国务院要求在今年对三网融合展开试点，有消息说工信部通信司正在会同有关部门，加快制定三网融合试点方案，这应该是个好消息，说明除了企业之间的合作之外，政府主管部门也在积极行动。
可是三网融合试点究竟要试什么呢？恐怕这个问题需要好好研究一下！
既然是试点，那么肯定是为了发现问题，解决问题，通过试点的方式让问题充分的暴漏而同时能够在有限的范围内控制问题的蔓延，同时总结经验发现模式。
可是三网融合尽管技术基础已经具备，可是真正操作起来却也是千头万绪，除了技术还有业务、服务、终端、监管、商业模式等多个多个方面齐头并进。
由于广电系和电信系的资源禀赋和文化DNA不同，在试点的目标上可能存在需要协调的地方，可是从国家大信息产业的角度来看，在试点目标上，就需要两个系统摈弃前嫌，通力合作。
笔者以为，三网融合的试点方案至少需要承载以下几个目标：
第一，探索和形成资源共享机制。如果不是为了拉动内需的需要，那么避免重复建设和浪费，在网络建设上就需要试点如何进行资源共享，尤其是在用户接入网上的共享、共建。是不是可以在新建小区真的试点探索下一根线实现电话、电视、宽带的接入？当然，关键是在共享共建上的价格和服务成本分配的市场化机制的探索，是成功的关键。
第二，业务创新，尤其是基于视频内容的资源的业务创新以及商务模式创新。广电系统的免费电视收费广告模式是最早的后向收费业务模式，而电信系的SP业务是典型的前向收费模式。融合试点，需要双方共同在新的内容资源、终端资源、用户资源上创新新的业务和商业模式，开拓新的市场而不是掐个你死我活。
第三，广电系运营基础电信业务的管制方式。在基础电信业务的牌照发放、服务质量、资费价格、普遍服务责任以及市场选择，不对称价格管制上，工信部都需要进行审慎的选择和处理。
第四、电信系内容运营的模式。电信运营商在视频内容的制作、传输、分发、广告等方面以何种方式介入，以及介入的深度，对其监管的要求、资本比例、以及视频内容的落地模式、内容审查机制等多个方面可能都需要广电总局进行审慎选择和处理。
第五、广电系从垄断走向竞争的模式。大信息市场将是一个竞争的市场，广电系从政企不分的垄断体制，靠政策不对称的发展模式将面临挑战。那么，试点的问题就是需要一定程度解决广电系市场化的问题，解决市场和政府、垄断和竞争、管制与开放的边界和模式。
第六、文化融合。广电和电信、媒体和互联网，两类不同的文件将面临潜在的冲突，习惯别人做事的方式和思考别人做事的习惯，能够站在对方的角度去思考问题是很困难的事情，尤其是还主要依靠政策吃饭的广电系统，更需要以开放的心态面对竞争。需要习惯于投诉、习惯于被骂娘，习惯于以客户为中心。
最后，试点必须为后续三网融合的制度建设提供事实依据，也就是说，对大信息产业的政府监管政策体系、监管机构的职能定位及其融合提供事实经验。
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