重庆有线首尝电信业务 优势互补成三网融合特色

作为全国三网融合的首批试点城市，重庆颇具突破性。据报道，重庆有线电视网络有限公司（下称“重庆有线”）总经理李晓枫日前接受采访时披露，该公司已开发出在“三网合一”平台上的新型手持终端——“遥控板电话”，即用电视遥控板直接打电话、收发短信，通过蓝牙与有线电视机顶盒相连。

当技术已经不构成我国三网融合最大瓶颈，没有什么比产业链各方优势互补，相互渗透更能构成三网融合的主要特色和大趋势了。站在国家层面，重庆的此次尝新如能成真，将为全国范围的三网融合提高效率带了个好头。

重庆：“技术上已经没有瓶颈，价格会更低”

“三网融合在技术上已经没有瓶颈。”重庆市经信委党组书记、副主任沐华平的表态意味着，重庆市民在不久的将来可用电视遥控器或电视机顶盒拨打电话、在手机等移动终端观看电信运营商拍摄的电视剧。目前，重庆有线已形成全双向、全数字的综合宽带信息网，具备数字视频、宽带上网、数据专线、高清互动、行业应用、信息交互等业务功能，计划今年6月前完成全市有线电视传输网络的全面整合。

对广大市民而言，服务费用降低将是必然和最大利好。至于便宜多少，沐华平称“这就是市场行为”。业内专家判断，一旦广电网络介入电信业务，其语音业务（即固定电话）可能采用包月计费。

广电和电信优势互补成三网融合主特色和大趋势

这一颇具借鉴意义的尝新举措能否实现仍未知。李晓峰披露的“该公司正在跟电信运营商接触，主要考虑业务和资源上互补”倒是个很值得期待的态势，而且早有实践基础。

据了解，重庆市的三网融合工作早已展开。重庆电信宽带用户已经可以收看带电影点播和回放功能的数字电视，广电有线宽带及手机也已全面进入市场。早在IPTV正式推出时，电信和广电优势互补就已成为不可阻挡的趋势。手机电视推广更是加快了这一进程。重庆广电除已揽得超7万的宽带用户外，还发展了10万的CMMB（中国移动多媒体广播电视）用户。重庆市民目前可借助手机、GPS、MP3、MP4、数码相机、笔记本电脑等120余款手持电视终端产品，随时随地收看十余套电视节目。

这是电信和广电任何一方独占业务和资源所不能及的，也不仅仅是重庆一地和大中城市才有的现实。早在去年，山西中阳的农村地区就实现了“通过一条网线同时接入电话、电视、电脑三种业务”的三网融合。相对独立的三种业务既可同时使用，也可分别使用。

这就说明，产业链各方优势互补和相互渗透已经成为市场不同群体的共同需求。如沐华平所言，三网融合并不意味着广电企业、通信运营商、互联网企业“合三为一”。各自进入对方阵营，并不意味着丢掉自己原有阵营。

对广电企业而言，得到互联网语音接入等电信基础业务的优势补充；对电信运营商而言，获取节目制作、播放等广电基础业务优势供给。这应该是三网融合最大的亮点。

规避各自为政，提高效率成当务之急

但不可否认，目前广电和电信的优势互补和双向准入远不够充分。广电和电信各自为政，有线广播电视网、电信网和互联网这三网各自独立建设的现象始终存在，这在一定程度上加剧了三网融合的紧迫性和危机感。

在有线电视方面，政企不分家、管办不分离的地方保护对广电和电信互联互通的阻碍不言而喻；在电信系统方面，很多基础设施拥有的天然垄断性，又在市场资源上显出过于孤傲的一面。以上海为例，尽管广电网络和电信部门同时接入宽带业务，但发展至今，两者在宽带接入业务上的市场份额仍是落差巨大。

保守估计，如果加快电信和广电的优势互补，城市居民每家每年至少可省四五百元开支，国家至少能省数百亿元重复投资。行业专家甚至预测，提高三网融合效率可使中国每年减少重复建设资金约2000亿元。

国务院此前在推进三网融合重点工作会议中强调的“充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享”也正是对此的指引。在全业务融合的时代，如何让电信运营商分享广电企业积累多年的内容资源，展开全国运营，让广电企业获得基础电信业务经营许可证，借助优良的基础电信设施，提高实施效率，避免重复建设，打造一个真正融合的“数字媒体”中心，才能真正迸发产业融合的生命力。