三网融合：风光无限好

妮妮/制图

国务院常务会议召开的第二天，网络通信概念股集体发力，其中更有多只股票涨停，记者注意到中创信测的表现尤为耀眼。当天中创信测涨停，以22.32元收盘，上涨了2.03元，而就在周一中创信测的开盘价不过18.48元，上涨幅度已经超过了20.78%。

分析人士认为，中创信测涨停背后的原因除了是受目前“新科技概念”的刺激之外，另一重要原因则是，这家3G概念加三网融合概念的公司是检测网络系统产品的领先企业。

据了解，中创信测是国内通信测试与维护厂商之一，拥有网络系统、网络仪表2个大类，14个系列覆盖多种电信领域的产品系列。公司主业集中于通信测试行业与通信网络运行维护市场，广泛用于交换、传输、接入以及移动通信等领域。

中创信测的机遇由此展开。“电信网、广电网、互联网三网融合，在网络测试这块会产生更多的市场需求。”中创信测证券事务代表汪庆红同时坦言，“对公司的利好无可厚非，不过实际情况比较复杂，现在还不好说。”

【概念解读】

国务院总理温家宝在日前主持召开国务院常务会议上，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。同时会上提出了阶段性目标，并要求在2015年全面实现三网融合。至此，市场上传闻已久的“三网融合”终于崭露头角。

3.4亿网民，1.5亿有线电视用户，47600万数字电视用户，三网融合启程钟声的敲响无疑对于电信网、广播电视网和互联网以及涉及的整条产业链来说，“最好的时代”已经来了。

十多年的漫长等待3G的科技旋风还在席卷我们的时候，科技行业的又一巨变正悄然袭来。

作为中央政府工作的重点工程之一，三网融合一度被看做是振兴经济、升级产业的划时代工程，同时也是打造信息强国的基石，只是这夯实地基的过程却拉出了一份长长的时间表。

1998年的一场大讨论将“三网融合”冲入人们视野，虽然在当时还只是提出概念而已，也显示出划时代的价值。即便随后的时间里时不时会炒有关于三网融合的争论，基于现实技术的困难仍难有进展。

2005年在我国政府的“十一五”规划中表述了，“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。规划中从“促进”到“推进”的转变，政府开始表明希望三网融合能有进一步发展的态度。

在随后的2009年两会时，三网融合被直接写进了政府工作报告。加之此次国务院会议的召开，无疑表示三网融合将进入实质性推进的阶段。

本次国务院常务会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010—2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013—2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

历时12年，如今终于启程。

6000亿的投资规模

国务院常务会议指出，要加快产业发展，充分利用三网融合有利条件，推进移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，加快建立适应三网融合的国家标准体系，并明确表示三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。

有家电企业以及手机企业负责人在接受记者采访时纷纷表示，三网融合不仅是对网络设备企业带来了实实在在利好，与此前实施的家电下乡一样，有望带旺包括手机、电视、电脑等多个产业链市场。

用“这是一个最好的时代”来形容刚刚启程的“三网融合之路”并不为过，有机构预测，如果实现“三网融合”，预计我国固定宽带网络上所承载的媒体与娱乐业务收入，将超过移动通信所承载的部分，仅此一项业务将促进我国GDP增长约0.8个百分点。通过几年内加大三网融合的建设，将形成6000亿元以上的投资规模。

通讯设备制造作为三网融合的基础环节，在硬件设施和网络架构上都会赢来很大的市场机会。

作为IPTV设备在中国最大的市场占有者之一的大唐移动，早在2006年开始就在IPTV上与上海文广以及江苏、陕西、湖北等地的运营商有过合作。“公司肯定有技术上的准备。”大唐移动市场部有关人士表示。

除设备企业外，近日市场对有限网络运营商的预期强烈，这同样从国务院常务会议召开的第二天开盘之后广电网络涨停可以看出，天威视讯、歌华有线均有不俗表现。

北大纵横管理咨询集团合伙人关雪峰表示，事[FS:Page]先已经开始做试点的地方企业可能会首先受益。据了解，天威视讯、歌华有线、东方有线、杭州华数都提出了申请，预计在未来的3—6个月内，试点地区就将明确。

作为互联网行业中的企业之一的视频网站，在加快推进三网融合的利好形势下，也加快了自身的发展步伐。“三网融合并不是单纯的一个网络进行投入，在网络建设基本完成之后，内容才是吸引受众的关键因素。”通信产业专家付亮认为，三网融合也有望使内容提供商成为最大的受益者。

对于珠江电影集团总经理助理万荣提出的，“三网融合的平台建立起来后，可能会出现新的内容集成制作商，通过公司之间的并购整合，也可能会出现新的公司巨头。”激动网CEO吕文生认为，“这对整个内容的行业将是大大的利好，会让产业的规模成倍放大。”他表示，三网融合最终将很有可能用于内容的传播，这也意味着用户将更加便捷得到更多的内容资讯，而内容提供商能够看到最终的融合成果可能还要到三网融合的第二阶段。

尚需推倒“心中的墙”

目前来说，三网融合方案基本出炉，但是关于机制和体制的实质细则都没有确定，从国务院会议传递出的消息看，国家的考虑主要仍是让市场先行，在操作中通过双方磨合，逐渐解决融合过程中出现的具体问题。但是，政策还是过于笼统，尚需具体细则。

电广传媒投资者关系部一位工作人员表示，公司对未来三网融合的前景比较乐观。该人士表示，现在对于投放多少投入资金暂时没有明确的规划，但是公司早就和本地的电信企业有业务上的合作，相关的技术研究开展比较早，只是一直没有政策支持，在业务上没有完全开放

不过，广电网络一位内部人士则谨慎的表示，三网融合对于广电行业运营商来说挑战可能大于机遇。据了解，广电网络现在发展了5—10万户宽带接入用户，该公司现在的主要精力放在了本地网络的数字化改造。“双向改造刚刚进入试探性阶段，需要大量技术和资金支持。”该人士坦言。

一位不愿透露姓名的业内人士提出此次国务院常务会议上提及的关于三网融合的双向准入问题中，关于“符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输”的提法，还是容易造成广电和电信企业间的相互扯皮，究竟何为“符合”，如果一旦放开电信进入广电的壁垒，那么广电将会输得一塌糊涂。

另外，对于“三网”在机制与体制方面实施过程中可能遇到的摩擦，上述专家表示，从国务院常务会议传递出的消息看，国家的考虑主要仍是让市场先行，在操作中通过双方磨合，逐渐解决融合过程中出现的具体问题。“不过三网融合的典型难题依旧存在，双方的利益博弈会是一个长期过程，很多问题会随着时间不断暴露出来，影响到三网融合的进程。”该专家认为，中央政府要想推动三网融合，势必需要采取重镐敲打广电行业和信息产业，只有敲掉他们心中的利益之冰，三网融合才能真正破冰。
三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。