四川：广电网络整合，终修成正果

DVBCN消息：近年来，随着科技信息的飞速发展，电信网、广播电视网、计算机网高层次业务应用的“三网融合”，呈现出不可避免的发展趋势，整个广电网络的生存和发展空间在不断被蚕食、被挤压。但当前，中国广电网络的整合仍有突进之势。

近日，四川省有线广播电视网络股份有限公司创立，此次四川广电网络整合将我国整体广电网络的整合又向前推进了一步。通过广电网络整合实现规模化、通过数字整转实现市场化，已成为全国各地趋同的行业发展方向。

起步阶段：宜宾广电网络整合

据DVBCN记者获悉，四川省第一个经成功整合后的省网控股新型公司——四川宜宾广播电视网络有限责任公司于2004年正式成立,这标志着四川省有线广播电视一张大网时代的最初到来。
宜宾广播电视网络公司的前身是宜宾市广播电视网络传输公司,当时省网络公司采取增资控股的方式实现有效整合,以现金1853.48万元投入控股51%,市公司以净资产1776.52万元投入占49%,联合组建有限责任公司。
整合后的新公司规模迅速扩大，对省、市、县广电传输网络的有效整合,实现三级贯通、无缝连接具有示范作用。当时，宜宾公司已向社会传输数字电视节目53个频道,模拟电视节目41个频道,共计94套节目。

途经困难：分级管理 粗放经营

然而,由于体制的原因，全省广播电视网络建设、管理、运营仍处于分级管理、分散经营、各自为政的状态，不能形成整体活力, 难以充分发挥广播电视网络的资源优势。加快改革，整合资源，增强实力和市场竞争能力迫在眉睫。

截至2008年底，四川省有线广播电视网络用户数约1160万户，但由于有线电视网络资源分散在省内200多个网络经营机构中，各自割裂经营，管理落后，机制不活，经营粗放，严重阻碍四川省有线广播电视网络产业的发展，使四川在全国的竞争中处于劣势。

化解之道：多赢格局 独立实体 政令畅通

为强力推动四川省有线广电网络整合、促进四川省有线广电网络加快发展，解决四川广电网络整合面临的困境，四川省委常委、宣传部长黄新初认为，广电网络“一张网”整合绝对不搞“零和游戏”，而是要建“多赢格局”，要努力做大蛋糕，实现利益的共同增长，一旦“全省一张网”的局面形成，就可以把单纯依靠增加用户数量的外延式增长逐步转变到依靠发展增值业务的内涵式增长上。
说到具体的操作，当然决不能搞“翻牌公司”，而是要办“独立实体”，不能用办事业的方式办企业，不能使有线广播电视网络资源“整”而不“合”，更不能把组建的四川省有线广播电视网络股份有限公司变成一个有名无实的松散联合体。
纪律的执行上，四川广电网络整合不能“有令不行”，而是要求“政令畅通”，不能搞“上有政策，下有对策”，更不能为了部门和小团体利益而损害全局利益。

修成正果：四川有线广播电视网络股份有限公司创立

据DVBCN记者了解，2010年1月10日，四川省有线广播电视网络股份有限公司创立大会在成都举行，这标志着四川广电网络 “一张网”整合终于修成正果。

据悉，新组建的省级有线广电网络股份有限公司，将贯彻执行党和国家有关法律法规和方针政策，遵循“政府推动与市场运作”、“资产入股与统一经营”、“存量不变与增量分成，”“社会效益与经济效益相统一”的原则，对全省广电传输网络实行统一规划、统一建设、统一经营、统一管理，建设一个覆盖全省、全程全网、无缝连接、技术先进、性能完善、安全可靠的广电传输综合信息网，实现广电网络产业化经营和规模化发展。到此，四川全省广播电视网络整合进入了实施阶段。

据了解，目前，北京、天津、河北、吉林、安徽、广西、海南、贵州、陕西、江苏等省份已基本完成省市县三级网络整合，初步形成了 “四统一”的有线网络管理体系。另外，全国有三分之一省份已开展部分网络整合。再加上日前的四川省广电网络的“一张网”整合，广电总局打造全国“大网”的梦想将不再遥不可及。