盘点2009：影响IPTV的九大事件

2009年，被誉为中国IPTV产业发展的图变之年。在这一年中，无论是国内的宏观环境还是IPTV的具体市场，都伴随着整个产业的变革而不断成长，流媒体网通过对2009年IPTV市场的梳理，特整理出以下在2009年对中国IPTV产业发展具有重要影响的九大事件，与业内分享。

1、政策渐变，IPTV柳暗花明

2009年4月10日，《电子信息产业调整和振兴规划》发布，首次明确提出“支持IPTV(网络电视)、手机电视等新兴服务业发展”。

2009年5月19日，《关于2009年深化经济体制改革工作意见》，首次对广电和电信的双向进入问题做了明确指示，要求“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展。”

IPTV在2008年迈过发展拐点之后，随着其用户规模的日益增长，话语权也不断提升，2009年相关政策的发布，是对IPTV产业发展的肯定，同时随着国务院进一步推动“三网融合”，广电电信探索双向进入，IPTV也将迎来更大的发展。

没有实力就没有话语权，中国的政策变化都需要自下而上的推动，而IPTV发展的峰回路转就正好说明了这一点。

2、传统媒体走向互联网，构筑IPTV的竞合之势

胡锦涛、李长春等国家领导人曾多次强调指出，要高度重视和切实加强传统媒体和互联网、手机等新兴载体的结合，加强新闻宣传工作，使互联网成为传播先进文化的重要阵地。

2009年，新华社加快其新媒体战略的布局，在IPTV、手机电视等方面展开了一系列实质性的行动。

2009年12月28日，中国网络电视台开播，正式推出以央视强大资源为依托，集新闻、信息、娱乐、服务为一体，具有视听，互动特色的综合网络媒体。

湖南卫视推出芒果TV、江苏卫视打造网络电视台，传统媒体走向互联网打造新媒体已是大势所趋，而电视屏作为宣传舆论的最重要窗口，也必然将成为新媒体的发展重点，而这将为中国IPTV的发展带来更多、更为丰富的内容资源，将大力推动IPTV的发展。

但同时，除了IPTV，新媒体内容也有可能以互联网电视的途径进行传播，从而对IPTV形成市场用户的竞争，

因此，2010年，新媒体和IPTV之间将会是竞合之势。

3、广电体制变革，IPTV迎来危与机

2009年，是广电行业深化体制变革的重要一年，随着相关制度和计划的实施，广电的潜力在不断被挖掘，IPTV将迎来其强劲对手。

2009年7月29日广电总局颁布《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，提出加快全省性网络整合：到2010年底基本实现一省一网，并建立全省统一运营的网络公司。

2009年，由国家科技部和广电总局统一规划实施的NGB（下一代广播网）进入实质性推进阶段。

2009年9月28日，九大卫视推出高标清同播，高清时代正式开启。

2009年10月24日，上海文广制播分离首开广电事企分开之门。

省网统一，为广电提供了庞大的用户和网络资源，NGB的推进，将使广电在固网宽带和互动电视领域和电信形成直面竞争，而高清的推出，则在电视体验上保持了对电信IPTV的领先优势，制播分离，则使得广电机构摆脱了原有的企业束缚，市场化步伐得以更快迈进。这一系列的变革，将对电信的现有业务及IPTV的发展产生一定的竞争威胁。

但在看到危机的同时，我们也要注意到，广电固有的体制问题和本位主义还将在对其变革形成牵制作用，因此广电要真正完成预定目标，还需要一定的时间，这中间便留给了电信时间差的机遇，而且随着广电的市场化进程的加快，对于电信来说，也将存在着和广电进行IPTV市场合作，利益分享的机遇。

广电变革，引发IPTV发展“危”“机”并存，而要在未来的竞争中获得更大的先手，可能还在于进一步巩固自身现有的优势，在谈判桌上，向来都是实力为王！

4、互联网电视异军突起，IPTV或将面临挑战

2009年下半年，以家电厂家为主的互联网电视产业的兴盛，引发了关于互联网内容电视化的争论，并由此牵涉到了相关部委以及政策监管等一系列敏感问题。

但站在互动产业宏观发展的角度，互联网内容电视化将是产业发展的必然趋势，广电在采取国进民退的互联网视频清场后，再采取类似IPTV这样[FS:Page]的牌照准入制形式，由广电企业把控内容的可能性越来越大。未来，电信IPTV、广电互动电视和互联网电视将构成未来互动视频产业三足鼎立之势。

互动电视依托广电政策内容得天时，IPTV依托电信宽带优势得地利，而互联网电视依托用户需求得人和。因此如何应对这一将来的挑战，值得电信IPTV好好思量。

5、电信视讯中心成立，三屏合一成趋势

随着电信运营商重组及3G牌照的发放，全业务运营已成为各大运营商的博弈重心。而打造体验一致的手机、电视和电脑三屏内容共享和互动的融合视讯产品，形成差异化竞争优势，则是业务发展的未来趋势。

2009年11月，中国电信视讯运营中心正式在上海挂牌成立，该中心将将统一运营中国电信IPTV、手机视讯、互联网视讯业务，负责全国视讯中央级平台的业务运营，支撑各省视讯业务发展。

2010年，上海世博会将首次采用“电视、电脑、手机三屏融合”的方式进行相关内容的视频传播。

在运营商所打造的三屏战略中，电视、电脑、手机因其不同的特性，而具有不同的定位，其中基于电视屏的IPTV业务则会是其中的价值核心。因此对于中国电信来说，现有IPTV的用户规模将使其具有明显的先发优势。

6、上海IPTV用户突破百万，成全球第一

2009年岁末之际，上海IPTV用户突破一百万，成为全球IPTV用户数最多的城市。成为IPTV发展史上的一个重要里程碑。这不仅仅是规模的增加，而且更代表了IPTV作为极具商业价值的互动媒体平台的重要性正在日益凸现，将有助于IPTV在后续发展中获得更多的政策支持。

随着上海IPTV的过百万，也将带动新一轮IPTV的发展提速。上海是中国IPTV的一杆旗帜，上海在用户规模基础上所进行的业务探索，也将有助于其他各省IPTV的成长。

7、中国电信IPTV终端集采招标

2009年8月，中国电信再度进行了IPTV标清终端的集中采购招标。本次集采不仅参与厂家和集采数量超过去年，而且终端集采均价在338元左右，相比去年的497元均价下调幅度过30%。

通过电信集采，不仅进一步降低了终端成本，有利于中国电信在IPTV上的规模发展，而且更表达了电信对于IPTV产业的投入积极性，将极大提升产业和厂家对于2010年IPTV的发展信心。

8、央视携手云南电视台，开创IPTV新模式

2009年10月18日，云南电视台与央视国际联合组建的“云南爱上网络IPTV公司”正式宣布挂牌成立。并由该公司与云南电信就IPTV业务进行全面的合作。而由IPTV牌照运营商、地方广电和地方电信三方共建的IPTV新模式——云南模式就此形成。

在中国IPTV发展史上，地方广电的不支持、不配合是导致IPTV难以获得飞速发展的主要原因之一，而云南模式的成功，将在很大程度上缓解来自于地方的阻力。而随着2010年各地地方广电制播分离的推进，云南模式的可复制性更是为IPTV的未来提供了一条值得探索的发展之路。

9、新百视通重组，带动产业新期望

2009年5月，从内容资源入手，上海文广百视通联手NBA与华谊兄弟，合作启动三屏融合（PC、IPTV、手机电视）业务，为用户提供更多精彩的视听新体验。

2009年10月，上海文广启动制播分离，其中原有的从事IPTV的百视通、关注网络视频的东方宽频、手机电视的东方龙三家共同纳入百视通新媒体公司，更为百视通未来发展三屏战略提供了全方位的资源和支持。

通过在IPTV上的多年的投入和运营，百视通现有IPTV用户已超300万，已成为全球IPTV用户最多的运营商之一，并且营业收入正随着IPTV产业的良性发展而不断提升，正朝着资本市场的更大目标而前进。

百炼成钢，苦尽甘来。随着百视通在IPTV上的收获，会对整个产业起到示范效应，尤其是那些拥有IPTV资源的运营商，也将更进一步加大对IPTV的关注和投入，从而引领IPTV走向拥有更为美好的明天。

结语：

回首2009年IPTV，走的多姿多彩，走的充满希望，原本我们计划是罗列十大事件，但最后却选了九件，可能也是受到了中国传统思想的影响，取个九九归一的好彩头，期盼着2010年能真正成为中国IPTV快速腾飞的十分圆满之年。