中星9号二期招标工作于10月21日启动，相对于2008年第一期招标，今年的招标设备数量由去年的366万套增加为865万套；招标金额也由14亿元提升到30亿元；中标厂商数量由去年的7家增加到今年的15家。预计明年底将完成全国71.6万个20户以上通电“盲村”的广播电视村村通任务。
3000-4000万“黑盒子”充斥市场
中星9号村村通工程主要面向国内边远地区农牧民服务，为有线电视覆盖困难的地区提供48套电视及几十套广播节目。一期招标的366万套卫星接收设备覆盖了全国24个省份。在一期招标实施过程中，用于中星9号接收机的音视频解码芯片大量外流，以致大量地下“黑盒子”充斥市场。据非官方数据显示，目前中星9号地下“黑盒子”的规模大约在3000-4000万套左右。
由于中星9号卫星村村通信号在全国大部分地区都可以用45厘米甚至25厘米天线就可方便接收，而“黑盒子”的售价普遍低于200元，近4000万套地下“黑盒子”给各地有线运营商造成了非常大的压力。有线电视用户数字电视转换量及退订数严重影响到部分地区有线运营商的利益，据了解，在一些“黑盒子”对有线冲击严重的地区，有线用户已减少了20-30%。
10月26日，在ICTC(国际传输与覆盖研讨会)期间，广电总局副局长张海涛在作大会报告时，公开称直播星“黑盒子”市场对有线造成了巨大冲击，广电总局正在加紧展开对地下市场的整治。
中9二期全部加密
在各方呼吁下，中星9号二期招标伊始，即决定采取加密模式。但由于一期的366万套机顶盒为免费模式，为了保证一期的366万免费机顶盒用户的利益，二期招标决定前期采用加密及清流（免费）模式共存的模式。为二期的机顶盒单独开辟卫星转发器传输加密信号。
自10月11日起，中星9号即对原一期的频段进行了部分调整，以便为二期加密频道上星提供准备。卫星转发器由原来的四个缩减为三个，频道经过重新压缩，为用户提供46套电视、4套广播节目及其它信息服务。
由于中星9号卫星机顶盒在设计时即采用了空中升级的方式对盒子的系统进行升级（升级信号包含在中星9号的卫星信号内，接收机在收到包含升级内容的信号时，会自动对内置软件进行升级）。所以10月份的卫星转发器调整并没有对正版机顶盒用户产生什么影响。正版用户在开机几分钟之后，即可正常收看到电视节目。而近4000万套“黑盒子”用户则虚惊一场。由于大多数“黑盒子”并没有正版序列号，无法正常通过空中升级，只能手动搜索信号，达到正常收看节目的目的。
据了解，中9二期加密系统采用的是美国新闻集团旗下NDS的条件接收系统。作为首个被CCTV数字电视引进的广播网络安全解决方案，NDS有着成熟的千万级用户运营经验。而国内CA(条件接收)厂商则无缘首期加密。不过据搜狐IT了解，国内部分CA厂商也正在积极与广电总局接触。国产CA极有可能入围之后的中星9号多CA系统同密(同一路信号同时采用不同加密系统加密播出)工程，使国内电视节目能够更加安全的播出。
打击“黑盒子” 一期用户利益成焦点
随着二期招标工作的顺利进行，据消息灵通人士透露，各地也陆续开始了二期村村通工程的培训工作，以便更好地为用户服务。
广电总局科技司司长王效杰对搜狐IT表示，为了打击中星9号地下“黑盒子”市场，在二期招标后，中星9号原有针对一期用户提供内容的频段也将加密。也即加密及清流（免费）共存的模式最终将转为全部加密。但前提是要保证一期366万用户能够在不更换机顶盒的前提下进行。达到既保证一期正版用户的收视利益，又能使几千万“黑盒子”彻底黑屏。
据了解，要达到王司长所说的两个目的，难度比较大。不过由于中星9号机顶盒几乎没有给用户提供什么自定义功能，目前已经有厂家陆续提出了一些解决方案。
中星9号将逐步发展付费及高清频道
中星9号卫星共有22组信号转发器，目前村村通平台只使用了其中的三组转发器，其它目前正在服务的四组转发器利用率也非常低。即使二期加密信号再使用三或四组转发器，中星9号的转发器资源闲置问题也非常突出。
不过据消息灵通人士透露，中星9号将逐步发展付费频道。前期可能会先从偏远地区向富裕农村及城乡结合部发展。在不触及地方有线运营商利益的情况下，循序渐进展开工作。但至于何时开始动作，目前还没有一个确切的时间表。
目前广电总局正在大力推进的高清电视频道，也将在中星9号卫星上面提供。不过据消息灵通人士讲，目前具有自主知识产权的高清传输标准还未制定。据了解，目前中星9号卫星使用的信号传输标准为具有自主知识产权的ABS-S标准。该标准在性能上与代表卫星通信领域最新技术发展水平的DVB-S2相当，部分性能指标则更优，而复杂度远低于DVB-S2，更适应我国卫星直播系统开展和相关企业产业化发展的需要。目前DVB-S2标准被国际卫星服务商普遍用于高清频道信号的传输。
中星9号直播星是我国第一颗真正意义上的直播卫星。上世纪90年代，广电总局曾出台了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（俗称129号令），严禁个人私装卫星地面接收设备。我国个人卫星电视市场一直没有发展。2006年10月，中国第一颗直播卫星“鑫诺二号”发射之前，有关部门曾经称“鑫诺二号”将为农村及城市用户提供免费及付费的电视频道服务。由于“鑫诺二号”故障，作为备份星的中星9号2008年6月发射之后，虽然对外还是宣称将为用户提供150-200套免费及付费的电视频道，但在实际运作过程中，由于涉及129号令的修改及各方利益关系，中星9号只作为一个村村通平台，为边远地区及有线无法覆盖地区的农牧民提供电视服务。
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近日，记者从多家直播星机顶盒厂商了解到，原定于今年6、7月份进行的直播卫星“村村通”二期工程机顶盒招标将再次推迟，预计至少也要等到10月份。中广互联记者就此对业界多家公司进行了采访，得知中星9号直播星的技术体制、运营体制极有可能将进行一定的调整，原来清流播出的4个转发器将有两个进行加密，免费电视频道将由目前的45套减少到24或25套。这一调整计划，尽管尚未得到官方的证实，但从各方面信息分析来看绝非空穴来风。以下笔者试图对其前因后果进行一些粗浅的分析，供业界探讨，不当处欢迎指正。直播星背景中星9号在去年6月9日成功发射并随后提供服务，此前在2006年10月29日发射的“鑫诺二号”卫星因技术故障而
直播星第二期约600万套终端设备的招标即将开启。“一颗卫星就可以覆盖全国，囊括港澳台，甚至是整个南沙群岛，这就是它的成本及市场容量；48套免费提供的电视节目，这就是它的内容价值。”7月13日，中国卫通集团副总工程师吕立锦对本报记者表示，结合第一期366万套终端组，直播星将覆盖约1000万电视用户。政府招标之外，另有市场自行发育。“现在一个月销量全国可以达到400万台之多。”一位直播星终端销量位居全国前10的渠道商告诉记者。直播星用户的急剧扩张，为当前的电视用户接收市场争夺增加变数。据统计，目前国内3.78亿户的电视家庭，其中1.43亿的有线用户，剩余2.35亿主要依靠无线方式接收广播电视，此前
2009年数字电视市场最火爆名词非CMMB手机电视和直播星数字电视莫属，可惜本来应当最火爆的两个行业因为广电总局的策略失误非常有可能被葬送，也给参与其中的厂商带来无尽烦恼。CMMB要加CA、收费本无可指责，但广电总局不该只留一套免费清流节目而将所有其他节目加密收费，直播星则走了另一个极端，47套卫视节目一刀切的免费直接造成对有线电视用户的争夺，本来非常合理的市场布局因为广电总局的策略失误造成目前CMMB举步艰难、直播星却迅速泛滥的结局。作为未来数字电视的整体规划，广电总局技术布局应当说非常合理，有线电视覆盖城市，直播星及地面国标覆盖农村及边缘地区，CMMB手机电视特别是发射卫星之后可以实现满足
自2009年初第一次招标至今仅仅半年时间，直播星机顶盒销售已经突破两千万台，市场的活跃并没有令广电总局感到欣慰，反而促成了直播星整个体系的加密，令人遗憾，不过老杳倒认为直播星加密收费将更有利于加快数字电视产业的进程。直播星之所以推倒原有体系重来，根源还在于免费机制，按照国家已经公布的数字电视规划，在有线电视、直播星、地面国标、手机电视四种数字电视制式中，地面国标为公益性质，其他均为商业化运营，这一点也与国际惯例相符，偏偏直播星播出之初定位免费，结果仅仅半年时间，直播星的免费对已有有线电视市场造成巨大冲击，很多城市甚至出现大批有线电视用户退订的现象，直接导致了广电总局作为加密收费的决定。鉴于20
