在这秋高气爽的美好季节，迎来了第十四届北京广播电影电视设备展览会（BIRTV），我代表国家广播电影电视总局对展览会的举办表示热烈祝贺！BIRTV 已成功举办了十三届，已成为我国广播影视业界的重要盛会，为广播影视技术交流提供了很好的平台，对促进我国广播影视发展发挥着重要的作用。在这里，我代表国家广播电影电视总局向参加展览会的各位来宾、各位同仁和各位厂商代表表示热烈的欢迎，向多年来关心支持我国广播影视发展的各位朋友和BIRTV的组织者表示衷心的感谢！
当前，世界科学技术日新月异，经济全球化发展进程加快，数字、网络等技术给广播影视带来了前所未有的机遇和挑战，数字化已成为全球广播影视同行的共同课题。中国作为最大的发展中国家，已建成了世界上覆盖人口最多的广播影视传输覆盖网络。到去年底，我国有广播电视播出机构2500多座，播出的广播和电视节目分别达到2300多套、1200多套，生产的电影片200多部，广播电视发射台转播台7万多座，微波线路9万多公里，卫星电视接收站80多万座，租用9颗卫星39个转发器传输90多套电视节目、120多套广播节目，有线电视网络400多万公里，有线电视用户1.15亿，广播电视人口综合覆盖率分别为94.05%、95.29%，收音机、电视机社会拥有量分别达5亿台、4亿台，彩电的家庭普及率城市为130.5%、农村为67.8%，农村黑白电视的普及率为42.8%。广播电视已成为我国社会主义精神文明建设的重要阵地，成为我国最为普及、最为便捷的信息工具和信息载体，是人民群众日常生活中不可缺少的组成部分。我国已成为名副其实的广播影视大国。
当前，我们正从我国的基本国情出发，研究制定广播影视科技与发展“十一五”规划。经过几代人的艰苦创业，我国广播影视取得了举世瞩目的成绩，为“十一五”发展奠定了良好的基础，但是与国家的要求和人民群众的需求仍存在一些差距，还存在四个薄弱环节：一是广播电视播出传输存在安全隐患，二是农村广播影视的服务还很薄弱，三是模拟的接收终端和单一的服务方式已成为制约广电发展的“瓶颈”，四是广电发展仍存在体制性、机制性障碍。为此，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，当前和今后一段时间，我国广播影视科技与发展主要有四项任务：一是加强安全播出保障体系的建设，不断提高广播影视安全保障能力；二是加强农村广播影视公共服务体系建设，不断提高广播影视村村通、长期通水平；三是加强广播影视数字化体系建设，不断提高广播影视服务能力和拓宽服务领域；四是加强体制机制创新，不断提高广播影视事业与产业协调发展、可持续发展的能力。
（一）加强安全播出保障体系的建设，不断提高广播影视安全保障能力，维护广大受众的合法视听权益。
经过几十年的艰苦奋斗，我国已建成广播与电视并重，城市与农村并举，有线、无线、卫星多种技术手段并用现代化的广播电视传输覆盖网，规模大、战线长、环节多。如何确保这个网络安全传输和正常运行始终是我们关注的重点。特别是随着数字、网络等技术的不断应用，任何一个环节出了问题就有可能影响到整个网络的运行安全。为了确保广播电视网络的正常运行，维护广大受众的合法视听权益，必须加强安全播出保障体系建设。主要任务有：
一是充分利用有线、无线、卫星等多种技术手段，建设星网结合、互为备份的传输覆盖体系；
二是加快接入网数字化步伐，逐步实现用户接收由模拟向数字化转变；
三是加强调度指挥系统建设，形成反应快捷、及时准确、分级负责的安全播出和传输的运行机制和监管体系。
（二）加强农村广播影视公共服务体系建设，不断提高广播影视村村通、长期通水平。
我国13亿人口，8亿在农村，解决“农村、农业、农民问题”是全国工作的重中之重。“三农问题”在我国广电领域十分突出。我国城市居民一般能看到30-50套电视节目，而广大边远农村地区只能接收到1-5套无线电视节目，两者相差的比例在十几比一，远远大于城乡在物质方面3.1：1的比例。由于长期以来经费投入不足，设备老化，发射功率不足，信号质量不稳定，播出时间短，有相当的农村地区听不到听不好广播、看不到看不好电视。要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，调整布局，优化结构，加强农村广播影视建设，确保为农民群众提供广播影视公共服务，这是“十一五”期间我国广播影视事业建设的重点。主要任务有：
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