据悉,为确保本次评估的客观公正、科学透明,省物价局专门聘请人员组成评估委员会,授权实施评估。评估委员会由政府相关部门代表、专家学者、消费者代表及经营者代表等15人组成的临时性组织,除有线数字电视收视维护成本调查、机顶盒生产供应价格调查、收费政策问卷调查等基础性工作外,评估委员会全体成员直接参与各项评估工作。
现行广东省有线数字电视收费政策是2006年4月出台实施的,主要内容包括:取消有线电视初装费;规范数字电视新入网用户装机工料费等相关收费;对有线数字电视基本收视维护费实行“一机一卡”收费模式,即居民用户一台主机最多可申请安装两台副机,同名同址用户安装第四台以上机顶盒的另按新装用户申请。同时,分别针对居民副机用户、非居民用户以及弱势群体出台优惠政策,配套实施。在基本收视维护费收费标准方面,主要是根据地区经济水平,在原模拟电视基本收视费收费标准的基础上(每户每月14-17元不等),区分珠三角地区和非珠三角地区每月分别加收8-9.5元。至今为止,除江门、汕尾市外,全省各地级以上市的主机基本收视维护费收费标准分别在每月22.5-26.5元之间。
针对上述的现行收费政策,评估委员们主要从五个方面进行评估,包括收视维护费标准是否合理,务质量与现行收费标准是否相适应,机顶盒价格是否合理,装机工料费及其他相关收费是否合理,个性化服务和行业管理是否到位。
报告中提出,从评估结果看,社会各界对现行有线数字电视收费政策实施情况及其绩效的反映,既有收费政策本身存在一定局限性的问题,也有服务不到位、经营管理不够规范,以及管理体制、机制上的问题。因此,评估委员会建议我省应多管齐下完善现行有线数字电视收费政策。
报告建议,基本收视维护费应保持现有水平,但要进一步改进服务,丰富节目内容。各地根据地方实际,制定区别区域和消费群体差异的阶梯式定价机制。同时,改进机顶盒、智能卡销售价格监管,制定统一的机顶盒、智能卡销售价格作价公式。另外,进一步规范装机工料费以及相关杂费,取消移机费、过户手续费、停机开通费等相关杂费。鼓励不同形式的机顶盒消费方式,促进机顶盒由标清到高清的置换。
据了解,此次价格政策评估在全省乃至全国尚属首次实践。
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