有线数字电视收费还能降吗

新华社记者 沈汝发

　　重庆市大渡口区拱桥村村民们在排队办理数字电视入户手续（资料图片）。 新华社发　　

　　2008年，广州市的一项调查显示，打算安装数字电视的受访者对收费标准的评价，51.9%认为偏高，32.8%认为高。福州大学社会学系副教授甘满堂认为，要严防个别企业利用技术壁垒和垄断地位谋取不正当利益，实实在在地将有线数字电视收视费用降下来，满足广大群众的基本文化娱乐需求——

　　自11月1日起，福建省有线电视用户的智能卡将不再单独收费，机顶盒价格也有所降低，而收视维护费不变。这是福建省物价局近期出台的有关有线电视的文件所带来的效应。

　　此前，国家发展改革委和国家广电总局出台了《关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》，各地陆续出台了降低有线数字电视收费的措施。

　　日前，福建省物价局接受记者专访，详细阐述了数字电视成本和其核定收费价格的情况。

　　数字电视收费居高不下备受诟病

　　记者在福建莆田市采访了解到，当地有线数字电视基本收视维护费以每一个主终端为计费单位，每个主终端最多可申请安装两个同址副终端。主终端基本收视维护费为每月18元，比模拟电视每月的13元要高5元。副终端免收基本收视维护费。

　　居民用户主终端机顶盒一次性购买为每台345元，分期付款60个月需分摊6.50元；副终端机顶盒由用户一次性购买。智能卡为每张55元。另外，付费节目和其他增值业务，由用户根据需要按公布的资费标准自行选择订购。

　　与模拟电视不同，数字电视1台机顶盒只能配1台电视机。而现在一个家庭有两台电视机很正常，买机顶盒和智能卡，对很多家庭是一笔不小的负担。

　　数字电视收费较高并非个案。以收视维护费为例，当地政府提供的一张表格显示，大多省、市的数字电视主终端收费标准都在每月20元以上，不少地区副终端还要收费，每月2元至14元。

　　2008年，广州市的一项调查显示，打算安装数字电视的受访者对收费标准的评价，51.9%认为偏高，32.8%认为高，合计占了八成多，不打算安装数字电视的人中69.3%是因为数字电视收费太高。

　　新规出台数字电视收费有所下降

　　10月25日，福建省物价局和省广播电影电视局联合下发文件，对数字电视收费进行调整。

　　根据新出台的文件，全省城市用户主终端基本收视维护费收费标准仍为每月18元，农村用户仍为每月15元，副终端（允许安装2个），免收基本收视维护费。

　　文件规定，新转换用户有线数字电视机顶盒，福建省不再实行政府定价，实行市场调节价，2009年8月25日以后智能卡不再单独收费。

　　福建省物价局要求，由有线电视网络经营者统一为用户配置机顶盒的，机顶盒价格由省广电网络公司根据招标价格加合理的成本费用按照不盈利的原则核定，并报价格主管部门备案。由广电网络经营单位统一配置的主终端机顶盒，可一次性向用户出售，也可按60个月分摊与基本收视维护费一并收取，具体由用户选择。

　　据福建省物价局介绍，今年机顶盒的招标价格有所下降，主终端使用的基本型274元，副终端使用的简易型173.5元，加上部分智能卡成本和其他经营成本，基本型和简易型的销售价格分别只有294元和194元，下调了100多元，减轻了用户负担。

　　另外，福建省还将对革命五老人员、农村五保对象、低收入人群等重点优抚对象实行收费减免政策及补偿办法。

　　物价部门细述数字电视核价过程

　　日前，福建省物价局接受记者专访，详细阐述了数字电视成本和其核定收费价格的过程。

　　福建省物价局价格服务处负责数字电视的工作人员介绍说，2005年至2006年，福建省开始模拟电视改数字电视的准备工作，2006年进行成本监审，召开价格听证会并确定了收视维护费标准。2007年，省广电网络公司委托省政府采购中心对机顶盒和智能卡进行招标。省物价局根据招标情况，公布了机顶盒和智能卡的价格。

　　这位工作人员说，其他省大多数是将收视维护费和机顶盒、智能卡收费捆绑在一起，机顶盒、智能卡的成本打到了收视维护费里面，每月20多元。福建省考虑到随着技术的进步，机顶盒和智能卡的价格会下降，为了让利群众，将其与收视维护费分开定价。

　　福建省物价局成本调查队主办该项成本监审工作的负责人介绍说，对于数字电视收费，首先由省广电网络公司提出建议，省物价局进行成本监审，组织听证，根据监审和听证的情况，确定具体价格。

　　这位负责人说，2006年进行成本监审，主要是核算两块，一是当时模拟电视的运行成本，二是转化为数字电视后的运行成本。经过一个多月的核算，物价部门认为，模拟转数字后，网络升级改造，设备增加，维护费用增加，信息采编增加，另外财务费用等也大幅增加，按2006年标准，增加了大约7元至8元，成本近17元，这里面未含智能卡的成本。

　　福建省物价局表示，在数字电视成本监审时，物价部门抽查了20多个县、市、区，与其他省份相比，福建的数字电视收费在全国处于中偏低的水平。

　　期待消除技术壁垒获得更多优惠

　　尽管数字电视收费有所下降，但不少群众仍然觉得价格偏高，他们希望能获得更多的优惠。福州市民林前全说：“数字电视比模拟电视技术先进，按照道理成本应该更低，使用更便宜，现在的数字电视收费还是觉得太高了。”

　　根据福建省物价局规定，广电网络经营单位要通过对机顶盒（含智能卡）的招投标降低经营成本，优惠于民，同时各地要积极创造条件，允许用户自行从市场购买符合技术规范的数字电视机顶盒。

　　然而，目前由于广电网络的建设问题，用户想从市场上自行购买机顶盒、智能卡还很困难。

　　据了解，由于各省的广电运营商搭建数字电视平台时各自为政，对于接收自己网络数字信号的机顶盒都指定了一系列技术要求，互相之间无法兼容。

　　福州大学社会学系副教授甘满堂认为，将模拟电视转换为数字电视，从技术的角度看，无疑是一种进步，但要严防个别企业利用技术壁垒和垄断地位谋取不正当利益，实实在在地将收视费用降下来，满足广大群众的基本文化娱乐需求。（据新华社厦门12月7日专电）