国家广播电影电视规划院李熠星发言

　 接下来我想简单的介绍一下实施进展和规划。主要一个是实施的现状，第二标准体系的建设情况，第三就是当前在发展规划方面一些简单的思路，刚才白秘书长也讲了，我们从1999年50年大庆的时候采取高清转播的方式来提供了一个大庆转播的服务，2000年这个历程非常强，2000年征集地面广播传播系统开始，就进入了评估，一直到融合，这个过程大家应该非常清楚，一直到06年8月国家标准委颁布了20600这个标准。07年到08年将近一年的时间里，广电总局组织了大量的工作，在07年初成立了6个工作组，这其中保证技术实验等等标准。在07年到08年组织完成了北京实验，确定了七个模式和第一批配套标准。

　　如何在07年强制实施以后如果推广这个标准也是非常严峻的问题。信号用什么模式很难确定，在组织北京实验工作的基础上取得了大量的测试数据的基础上推荐了七个模式。07年12月香港采用国家标准推出地面数字电视，08年1月央视高清节目在北京实验播出。2008年八个城市采用了转播北京奥运会。

　　2009年完成了全国地级城市频率规划，总结2008城市奥运播出的经验，开展全国组网建设。

　　2009年109个城市开展地面数字广播。

　　这是七种工作模式涵盖了低码率、高码率、中码率的情况。已经开播的城市，在推进的七种模式当中选择了适合他们需要播出业务的需要，按照广电总局的推广技术，到2009年逐步推广的过程，刚才所看到的部分城市的开播情况。我们可以看到在北京、上海、深圳包括香港分别采用了不同的编码。同频道采用264的编码方式，在上海采用了AVS。

　　北京地区是14频道是奥运高清，这个节目是采用多转播的模式。码率是26.8兆。加上音频总码率是17.16兆。

　　这里面介绍的目的是，后面会提到标清，可以看到他们的技术潜力，在8个频道内同时播出高清节目。这是香港的播出方式，在香港37频道播出的高清和两套标清，高清码率是12兆，两套标清是3.5兆。这样可以有效提高频率的使用效果。

　　配套标准，这里是由广电总局对口管理的建设情况，其中我们在08年开展的16项配套标准研制工作当中，发布了九项行业标准，经过一年的实际使用，经过一年的实验提出的一些修改意见作为国家征求意见，其中一部分完成征求意见。

　　这里是发射机等等设备的一些标准，规划准则、系统等应用标准。

　　在终端接收机标准是由工信部管理的，我这里不介绍了。

　　09年广电总局向国标委提出新的标准，这里包括，广播信号覆盖评估与测量、单频网寿时接授设备等等。

　　这里跟大家有一个介绍，这个标准发布以后不足以构建一个传输链路体系，这个体系需要其他大量的技术标准来管理。

　　看一下思路，主要就是三个同播，广电总局在不同的场合曾经说过，首先就是模数同播等等。

　　在原有的覆盖区域内，模拟同样内容的信号，这个主要目的就是保障无线电视收看权益，不可能数字电视一上，其他的马上就上映。模数同播，选择模拟电视的覆盖点，这是一个手段，其次是高标清的同播，主要满足大家收看高清电视的传播，广电总局在09年的年终也陆续推出了多项推动高清节目制作的一些措施和手段。一些地方政府推进高清节目制作。

　　在60周年大庆的前夕，有九家卫视开通了高清和标清的同播，就是同时播出。CCTV1也是一样的，按照目标，09年高清节目的制作达到50%左右，10年高清节目达到70%左右，关于高清节目的制作实际上整个流程我们产业界有一些设备制造商也是清晰的，需要政府的大力支持，国庆投入10亿为北京电视台的制作和储备。

　　我们国家广播电视的体制是4级半的体制，省市县有这个频道，如何加快推进数字电视的速度，调查地方的积极性是非常重要的，降低运营成本重要的手段。地面数字电视不光普及，在国际上也有通用的指标。地面数字电视覆盖的电视的人口，仅有这一个是不够的，第二是接收机的渗透率，无线电视接受家庭的比例，通过这两个数据反映地面数字电视的普及程度，还有数字节目的套数，无线电视的接受家庭可以接受地面数字节目的数量。

　　在06年无线模拟电视覆盖是4套左右，06年开始中央提出农村广播电视节目的覆盖工程以后，个别地区的无线电视已经达到了6套、7套、8套，无线电视数字化以后老百姓看到节目的数量，这个跟前面的压缩编码是相关的，这个套数一定会比模拟时期多。可以说我们国家数字电视的推进任务是非常艰巨的，标准制定也是非常艰难。

　　在97年以前就公布了，我们制定到06年才发布，我们产业届也有一个过程，技术体系也有一个漫长的过程。除此之外根据国际上一般的规律，从模拟电视向数字电视过渡的时间还有10年到15年的时间，接收机的普及时间，逐渐播出到完善的时间，同时我们还要看到在中国，我们无线电视的规模是非常庞大的。

　　首先统计数据到2008年底之前，广电总局公布的统计数据，广电总局公布的数据2500多，发射台20000多户。这样一个规则，把它全部数字化，这个时间和周期、难度是可想而知的。另外也谈一点，他们转换的过程当中，遇到什么问题或者他们是如何解决的，以美国为例，美国在90年代提出他们计划在2006年关闭模拟电视，此后政府也采取了一些手段，包括在电视接收机里面强制加装数字模块，包括给无线电视用户发放购物券，到09年美国宣布关闭模拟电视。但是这个宣布是美国遍布全国一千多功率的模拟电视发射机关闭了，小功率的还是在播状态。

　　人口比较分量，在很多区域是看模拟电视的。欧洲国家都是分区域逐步的来实施关闭的过程，还包括俄罗斯在参加了规划会议以后，完成了频率规划工作和网络规划工作，到目前为止还没有明确地模拟电视的关闭计划，没有明确数字电视的推进计划，这个跟各个国家的政策和电视发展的政策是有关的，在我们国家06年开展农村中央广播电视覆盖工程在那个之后到08年也有大量的农村地区新增的一些模拟电视的信号，这些也是为了满足我们现在广大农村地区老百姓收看中央广播电视节目这么一个需求，新投入的模拟电视信号，我想它的关闭时间会更晚一些，说这些主要是想跟大家沟通一下数字电视的进程，在中国比其他国家更漫长一些。

　　以上就是我今天的介绍。