广东有线履行服务承诺未达预期相关收费仍需合理规范

2009-11-27 08:51:00来源:南方日报 作者:黄应来热度:
  昨日,广东省有线数字电视收费政策评估会在广州召开。经过前期广泛征集各界的意见和所做的大量调查研究工作,参会的15位评估委员踊跃发言,热烈讨论,为提高数字电视服务“拍砖”、献计。

  与会委员一致认为,让群众真正享受数字电视的好处,关键在于不断提高技术水平,提高网络传输能力,提高收视质量,不断开发和丰富增值业务服务,丰富节目内容。另外,要增强服务意识,建立完善数字电视客户服务体系,增加营业网点,组建高效的专业服务和技术维护队伍,满足用户业务咨询、故障申报与处理等要求。尽量缩短社会对数字电视整体转换的适应过程,化解社会矛盾。

  根据征集到的社会各界的意见,有部分委员认为现行有线数字电视收视维护收费标准对应于收视维护服务承诺,还未完全达到社会预期,例如:收视节目提供个性化服务体现不够;数字电视收视操作不方便等等。

  有委员认为,目前广大用户对有线数字电视整体转换工作及收视维护收费政策已经基本认可和接受。据广州市统计局近两年对“供水、供电、供气、有线电视行业服务公众评价”的调查显示,在有线电视行业满意度11个评价指标中,可接受度八成以上的指标数为8个,占72.7%,满意度在五成以上的指标数为4个,占36.4%,不满意度在两成以上的指标数为3个,占27.3%。另外,深圳市2007、2008年度有线数字电视满意度也都维持在78%以上。特别是今年广东省广播电影电视局在全国率先出台了《广东省有线数字电视用户服务管理规范》后,在兑现收视维护服务承诺方面取得了更明显的成效。据最新数据显示:广州地区有线数字电视的月故障投诉率由高峰期的10%—20%下降到目前的2%—3%。

  还有部分委员提出,运营企业进行网络改造成本支出巨大,大部分运营企业基本处于保本或微利的状态,从全面推动数字电视整转的角度看,我省现行基本收视维护费标准偏低。

  在评估会上,委员们还对数字电视收费政策、数字电视整体转换和运营、技术规范等方面提出了很多有益的建议,委员们认为要合理规范数字电视相关收费。如:政府应将机顶盒销售价格纳入管理,适当控制机顶盒销售价格;规范移机费、过户手续费等杂项收费;合理选择采取配套费或装机工料费等方式解决数字电视网络改造和其他建设成本的补偿问题,完善数字电视网络改造建设成本补偿机制。

  ■释疑

  数字电视缘何表现定价过高?

  我国有线电视多年来已经充分体现了公益性服务的原则,我国有线电视收费目前是全世界最低水平的。目前开展的数字电视整体转换后的基本收视维护费定价也是采取了政府定价的措施。所谓政府定价就是只将合理成本和合理利润计入定价成本之中计算而来的。因此它仍然体现了社会公益性原则。社会群众所反映的有线电视定价问题之所以认为偏高,最主要是因为有线电视以前一直实行的事业体制企业不提折旧,不搞职工培训,不搞科研,职工也不上“五险一金”等原因,造成了成本偏低,给社会形成了价格偏高假象。有线电视企业化之后,过去缺失的成本实际表现了出来,群众对它的认识应该有一个过程。

  为什么不能随意购买机顶盒?

  机顶盒是一种多媒体终端,类似于家用电脑的硬件体系结构和专用的实时操作系统及应用软件,是非常个性化的。在现阶段,我国有线数字电视网上运行的机顶盒基本上是机卡捆绑形式,不同的CA(接收)系统必须配备不同的机顶盒,机顶盒必须预先安装不同的行业标准,有线数字电视运营商都是根据各自的需要制定机顶盒技术规范后由机顶盒设备提供商专门定制开发,只有符合当地运营商机顶盒技术规范的机顶盒才能正常收看当地的数字电视节目。这种模式的弊端是显而易见的,机顶盒互不兼容,不能市场化,消费者没有选择权,这是数字电视的“先天性缺陷”,是全国性的普遍现象。随着我国密切关注机顶盒技术的发展及国家相关技术标准的制定情况,我省有线公司适时推出满足各种个性化市场需求的机顶盒产品,让广大数字电视用户有更多的选择。

责任编辑:DVBCN编辑部

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