各市、县广播电视局,各市物价局:
为认真贯彻落实省委、省政府“十一五”经济社会发展规划,尽快推进全省有线电视数字化整体平移工作,省物价局下发了《关于我省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》(晋价服字[2006]221号)(以下简称《通知》),现就落实《通知》精神,规范收费行为,确保全省有线电视数字化整体平移工作统一、有序、规范进行的有关事宜通知如下:
一、省委办公厅、省政府办公厅《关于转发<全省有线电视数字化整体平移实施意见>的通知》(晋办发[2004]23号),省发展和改革委员会《关于对山西广电网络集团有限公司山西省有线数字电视整体平移项目核准的通知》(晋发改信息发[2006]251号),以及山西省推进有线电视数字化工作领导组《关于全省有线数字电视必须统一运营管理的通知》(晋推字[2004]第5号),明确规定全省有线数字电视项目实施单位为山西广电网络集团有限公司。
各市、县广电部门要坚决按照省委、省政府提出的以省广电综合信息网为基础建设全省一张网的要求,根据全省有线数字电视整体平移的总体规划和技术方案,按照“因地制宜、合理布局、统筹规划、统一标准、先易后难、先点后面”的原则,积极配合山西广电网络集团有限公司,确定数字电视整体转换区域,在规定时间内确保完成整体平移工作任务。除太原市外(国家广电总局批准的试点城市),为避免重复建设和资源浪费,其他市不得再建数字电视前端播出平台、节目平台、传输平台、服务平台,所有数字电视节目必须由省数字电视平台统一下传。未经省推进有线电视数字化工作领导组和省广电局同意,任何部门和单位不得擅自自建前端、发放机顶盒,或与节目提供商进行合作。
对目前个别市、县网络运营商甚至企业单位未经国家广电总局、省推进有线电视数字化工作领导组和省广电局批准,擅自筹建数字电视服务平台、发放机顶盒、与节目商洽谈合作的行为,各级广电部门要坚决予以制止,责令其尽快与山西广电网络集团有限公司达成整体转换协议。已筹建的数字电视服务平台要转为全省总前端的市、县分平台,已自行发放的机顶盒要与厂家协商退货处理或与省广电网络集团有限公司协商统一CA系统,实行统一用户管理。各级广电管理部门要认真进行指导协调,妥善处理遗留问题。对执行不力、造成损失浪费的,省广播电视局将严肃追究相关责任。
二、全省数字电视运营按照省发改委核准的两个数字电视建设平台,实行统一发票、统一收费。太原市作为国家广电总局和省广电局批准的全国数字电视试点城市和建设平台,要按照<<通知>>精神,认真落实传输节目数量、质量和收费标准的要求。山西广电网络集团有限公司作为全省统一的前端播出、节目集成、传输、服务平台,要与各市、县广电网络运营商签订数字电视整体平移协议。省网络公司要统一为有线电视用户配送数字电视机顶盒,统一发放收费发票,同时可由省网络公司根据情况授权当地网络运营商收取有线数字电视基本收视维护费。
山西广电网络集团有限公司和太原有线电视网络有限公司作为全省有线数字电视平台和太原市有线数字电视平台的运营主体,要按照省委、省政府确定的全省有线数字电视整体平移时间表,切实做好有线数字电视整体平移的各项工作。在设备维护、用户管理、故障处理等方面,建立全方位的服务管理体系,不断提高服务质量。加强行业自律,公开服务规范,接受社会监督,确保有线数字电视用户的合法权益。有线数字电视整体平移过渡期中模拟电视节目,要确保中央和省一等节目的安全传输,及时把党和政府的方针政策传送到千家万户。
三、对农村模拟有线电视收费标准,各级广电网络运营单位要严格执行省物价局晋价服字[2006]221号文件的有关规定,按传输节目质量和数量收费,维护农村有线电视用户的合法权益。
四、各级物价主管部门要切实履行对有线数字电视基本收视维护费政策的监督管理职能,要及时受理和查处有线电视用户的投诉,对擅自设立收费项目、提高收费标准等损害有线电视用户权益的行为,要依法进行查处,确保有线数字电视收费行为规范有序。
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