物价部门详解数字电视成本

自11月1日起，福建省有线电视用户的收视维护费不变，而智能卡将不再单独收费，机顶盒价格也有所降低。这是福建省物价局近期出台的有关有线电视的文件所带来的效应。

　　受到价格优惠的不仅是福建居民，此前，国家发展改革委和国家广电总局出台了《关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》，各地陆续出台了降低有线数字电视收费的措施。

　　日前，福建省物价局接受记者专访，详细阐述了数字电视成本和其核定收费价格的情况。

　　数字电视收费居高不下备受诟病

　　数字电视高昂的收费一直备受诟病，不少用户怨声载道。记者在福建莆田市采访了解到，当地有线数字电视基本收视维护费以每一个主终端为计费单位，每个主终端最多可申请安装两个同址副终端。主终端基本收视维护费为每月18元，比模拟电视每月的13元要高五元。副终端免收基本收视维护费。居民用户主终端机顶盒一次性购买为每台345元，分期付款60个月需分摊6.50元；副终端机顶盒由用户一次性购买。智能卡为每张55元。另外，付费节目和其他增值业务，由用户根据需要按公布的资费标准自行选择订购。

　　与模拟电视不同，数字电视一台机顶盒只能配一台电视机。市民林扬飞说，现在一个家庭有三四台电视机很正常，光买机顶盒和智能卡，就要1000多元，对很多家庭是一笔不小的负担。

　　数字电视收费较高并非个案。以收视维护费为例，当地政府提供的一张表格显示，大多省、市的数字电视主终端收费标准都在每月20元以上，不少地区副终端还要收费，每月2元至14元。

　　据福建省物价局介绍，相比较而言，福建采取基本收视维护费与机顶盒、智能卡分别计价的办法比较合理，因为按照物价部门规定，五年后城市居民就只要付18元的收视费，而不必像其他省份那样要长期负担20多元的收视费。

　　2008年，广州市的一项调查显示，打算安装数字电视的受访者对收费标准的评价，51.9%认为偏高，32.8%认为高，合计占了八成多，不打算安装数字电视的人，69.3%是因为数字电视收费太高。

　　新规出台数字电视收费有所下降

　　针对用户反应强烈的数字电视收费问题，10月25日，福建省物价局和省广播电影电视局联合下发文件，对数字电视收费进行调整。
　　根据新出台的文件，全省城市用户主终端基本收视维护费收费标准仍为18元/月；农村用户仍为15元/月，副终端(允许安装二个)，免收基本收视维护费。

　　文件规定，新转换用户有线数字电视机顶盒，福建省不再实行政府定价，实行市场调节价，2009年8月25日以后智能卡不再单独收费。

　　福建省物价局要求，由有线电视网络经营者统一为用户配置机顶盒的，机顶盒价格由省广电网络公司根据招标价格加合理的成本费用按照不盈利的原则核定，并报价格主管部门备案。由广电网络经营单位统一配置的主终端机顶盒，可一次性向用户出售，也可按60个月分摊与基本收视维护费一并收取，具体由用户选择。

　　据福建省物价局介绍，今年机顶盒的招标价格有所下降，主终端使用的基本型274元，副终端使用的简易型173.5元，加上部分智能卡成本和其他经营成本，基本型和简易型的销售价格分别只有294元和194元，下调了100多元，减轻了用户负担。

　　另外，福建省还将对重点优抚对象实行收费减免政策及补偿办法。

　　期待消除技术壁垒获得更多优惠

　　尽管数字电视收费有所下降，但不少群众仍然觉得价格偏高，他们希望能获得更多的优惠。

　　根据福建省物价局规定，广电网络经营单位要通过对机顶盒(含智能卡)的招投标降低经营成本，优惠于民，同时各地要积极创造条件，允许用户自行从市场购买符合技术规范的数字电视机顶盒。

　　然而，目前由于广电网络的建设问题，电视、运营商、机顶盒商之间的不兼容，用户想从市场上自行购买机顶盒、智能卡能还很困难。

　　据了解，由于各省的广电运营商搭建数字电视平台时各自为政，对于接收自己网络数字信号的机顶盒都指定了一系列技术要求，特别是关键的有条件接收系统(CA)和中间件，选择技术标准和合作厂商各不相同，互相之间无法兼容。

　　在今年福建省的招标中，新大陆、神州电子、蓝微、泰德等四家企业中标，由于其他企业技术不兼容，其他机顶盒和智能卡生产厂家很难在福建地区销售。福建省物价局表示，在新规定中对机顶盒和智能卡不再实行政府定价，但仍要求备案，如果价格波动太大，可依据《价格法》进行干预。

　　福州大学社会学系副教授甘满堂认为，将模拟电视转换为数字电视，从技术的角度看，无疑是一种进步，但要严防个别企业利用技术壁垒和垄断地位谋取不正当利益。