基本收视费上浮难解资金回收之困

　日前，在深圳举行的全国有线电视数字化推进工作现场会上，国家广电总局副局长张海涛透露，在全国41个数字电视试点城市中，目前已有18个城市召开了有线数字电视的物价听证会，大部分城市的数字电视基本收费的上浮额度比模拟时代高出10元以内。

　　对于有线数字电视基本收视费的上涨，各地有线网络运营商的解释是以提高收视费的方式完成整体平移的资金回收。而与之对比的是，上海、杭州在完成数字化改造后却没有提高收视费，他们认为，拓宽增值业务比提高收视费来回收成本更为有效。

　　行政力量主导提价方案

　　自2005年下半年起，各城市纷纷召开听证会，讨论数字电视整体转换的提价方案，各地将数字电视定位为一种“全新的服务”，强调并非是原有有线电视的提价。同时，各地都表示，在整体转换以后，模拟电视仅保留4-6套节目。

　　为何在用户还只停留在不花钱看电视的习惯下，数字电视基本收视费提升的速度却如此之快？

　　业内专家分析，有线电视服务从来就不完全具备商品的属性，价格与服务都由政府垄断，从此次数字电视提价的结果来看，行政力量在此过程中起到了决定性的作用。另外，由于绝对额较低，消费者已经基本接受了有线电视提价的现实(与电信及移动的各项收费比，有线电视费用确实低得惊人)。

　　原上海东方有线网络公司副总经理、现任北大管理案例研究中心副主任罗小布表示：“收视费涨价基于广电一贯的垄断思维，也体现出广电在商业化运作上的弱项。一直以来都没有很好地按照市场的价值规律来做事。”

　　各地基本收视费涨幅不一

　　记者从各地已经完成有线数字电视整体平移和正在进行整体平移的城市中了解到，各城市对数字电视的基本收视费定价平均在22元～26元之间，频道平均增加20套左右。其中，深圳数字电视基本收视费为28元/月位居第一，而杭州、上海的数字电视基本收视费保持在14元/月和13元/月；佛山则只提高了3元，17元/月；成都基本保持原有的有线电视收费10元/月的价格。

　　为什么同样是数字电视基本收视费，各地会有如此差别呢？

　　国家广播电影电视总局广播科学研究院副院长邹峰接受记者采访时表示：“由于目前各地网络运营商采取的运营模式不同，所以会存在一些差别。例如，有些城市在为用户安装数字电视时，会收取安装费，而有些城市如杭州，有线与互联网相连，数字电视节目收视费用因此会减低。”

　　他还表示，各地城市由于人均消费水平和用户消费心理的承受力不同，也会出现不同的价格变化，这也是国家广电总局向各地要求必须严格执行《价格法》和出台《有线电视基本收视费管理暂行办法》的初衷。

　　业内人士告诉记者，一些单向网的城市，在增值业务没有很好开展的情况下，不可能支撑前期改造的成本，回收成本基本靠收视费，而对于那些前期就已经完成双向网改造的“特殊”城市，依靠宽带业务在短期内就能很快回收成本，而提高数字电视的基本收视费对他们意义不大。

　　更重要的是，对于整体平移资金的主要贷款方———国家开发银行有一条硬性的规定，只用基本收视费收视权做抵押。因此，介于这方面的因素，也是各地网络运营商考虑要提高收视费的原因。

　　增值业务才能带来真正收益

　　对于有线数字电视基本收视费的提升，各地网络运营商的解释是，需要完成整体平移前期对网络、设备、节目等投资的资金回收。而与之相反的是，某些城市却没有提高基本收视费，他们认为，增值业务完全可以短期内回收前期投资的资金成本。

　　罗小布告诉记者，上海数字电视的基本收视费仍旧是13元/月，他表示：“数字化平移产生的真正价值并不是收视费，而是用增值业务来实现价值最大化。以上海为例，仅CableModem一项业务，平均利润在13-18个月就可回收成本，如果之后把IP语音开通，成本回收时间会更短。”