导语：在因诸多因素推迟三个月之后，第二轮直播星终端设备招标将于10月重启，项目盘子为870万台，较之第一期增加了504万台。同时，直播星上的48个频道继续得以保留，先前地方广电部门要求节目减少一半的提案遭到否决，但节目加密方案得以确定。
直播星二期30亿招标结果出炉
直播星”是广播电视直播卫星的简称，2008年6月直播卫星“中星九号”成功发射，承载国家农村电视“村村通”使命。中星9号的发射及测控由空间段运营公司——中国直播星公司负责，地面段EPG及数据广播服务由地面运营平台——广电总局无线局负责维护及运营。中星9号在去年6月9日成功发射并提供服务，此前在2006年10月29日发射的“鑫诺二号”卫星因技术故障而无法使用，使中星9号成为我国的第一颗直播卫星。去年年底开始为村村通用户提供服务，去年11月第一批集中招标采购366万套村村通接收设施，已经发放到了边远地区，有效解决了山区和边远地区群众收听收看广播电视问题。
直播星加密引发热议
直播星迅速发展远远超过了有线电视的发展，从年初第一次招标到二次招标不到一年时间，直播星机顶盒销售早已突破三千万台，我国有线数字电视花费6年时间才发展到五千多万台，由此推测，直播星的发展将阻碍甚至荒废我国为有线数字电视推广普及所有付出。有分析称：“主要考虑的应该是先前这些节目已上星，方便进行加密测试，选择未上星节目会徒增不必要的额外工作。”对于颠覆先前频道减半保留直播星原有的48个频道的方案，众说纷纭，争议热起。地方有线部门反对声音相对强烈，他们认为老百姓收看的节目并不是越多越好，直播星仅48套电视节目就可以让将近20%左右的有线用户分流掉。有线电视仅有70~80个频道，加上付费频道，只有百来个，根本不具备竞争条件，如果加入这场“战争”，用户数量分流，免费节目的冲击，都将有线电视发展推向下滑的危局中。当然，也有人支持保留48个频道的举措，直播星以公益性质定论出炉，如果大量减少频道，对之前支持村村通的承诺相违背，信誉和公益的损失更加难以弥补。
商贩兜售“卫星锅”
另外，直播星的开放使得“山寨”市场猖獗的扩展，面对非法卫星电视接收设备的泛滥之状，仅凭强硬查处整顿终究“治标不治本”，面对令人头疼的地下市场，加密则成为了解决问题得根源措施。在直播星业务开展之前，鉴于无线传播信号质量不佳，加之模拟电视节目频道少，广大农村地区收看的卫星电视主要是中星6B和亚太4号卫星上的DVB-S节目，两颗卫星同时转播相当数量的境外节目。直播星大半年时间迅速在农村推广开来，不仅推动多年的电视村村通工程进展，更是广泛遏制非法卫星用户市场。然而，直播星用户的急剧扩张，为当前的电视用户接收市场争夺增加变数。专家认为,中国存在着巨大的直播星收视需求,在过去十多年的发展过程中,虽然有政策的严格管制,但是地下市场却仍在不断发展,继续保留48套免费节目意味着地下市场还将继续发展,由此带来的地下市场的问题还将继续存在。若进行直播星加密，广大合法用户的短期利益必将有所损失，因此广电总局也尽力降低用户们的损失。对此，广电总局科技司司长王效杰在“2009中国数字电视产业高峰论坛”中表示，对直播卫星中星九号的节目加密，是想通过加密传输的方式达到对卫星接收设施有效管理的目的，第一批336万机顶盒村村通用户可以继续免费接收原来提供的节目。
图为用“卫星锅”接收到的数字电视画面。
直播星加密利弊争辩难解难分，但是纵观市场运营与社会收益分析，直播星加密是农村市场需求发展的一种适应，直播星商业化运营首先面对的就是农村市场，其所产生的社会效益是显著的，它将经济、有效、快速地解决大量农村居民看电视难的问题，加速农村居民的数字电视进程。电视是当前农村地区覆盖率最高的传播媒介，是乡村居民获取信息的最主要来源，也是党和政府宣传政策、舆论导向的主要窗口，乡村人口看电视难的问题一直受到党和国家领导人的高度重视，中央领导曾明确要求：要让全体人民群众都能享受到广播电视提供的基本服务和公共服务，把广播电视送到广大农村的千家万户。
直播星的商业运营对于广播电视多通道覆盖体系的完善具有非常重要的意义，有利于引入竞争，使各通道在市场需求和产业发展中不断进行调整。以直播星和有线电视为例，在农村用户覆盖的基础上，随着直播星上节目政策的调整，直播星将挤占一部分有线电视在农村的发展空间，在城市和有线电视的竞争也将不可避免，竞争的焦点主要存在于双方能够提供的内容和服务，但“鲶鱼效应”也会进一步刺激有线电视运营商的市场活力，加速有线电视运营商建设NGB网络，向用户提供更多的增值业务并加强对用户的服务，最终促进有线电视运营商向综合服务商转型，获得更大的市场机会。加之直播星还有先天上的劣势：无法做双向互动业务、本地节目缺失等，因此，直播星商业运营不仅不会对城市有线电视产生大的影响，而且还会在一定程度上促进有线电视产业的发展。中国广播电视设备工业协会专家委员会常务副主任施国强表示，“招标时间的确定与规模的扩大，为国家《文化产业振兴规划》重要配套行动，未来用户市场向城市的扩散及直播星终端设备市场的放开将是直播星产业发展的方向。”第二次招标中870万机顶盒要分发到中国最贫困的农村地区，盒子基本上由国家补贴赠送，企望这个群体作为今后直播星商业运营的主体，由于“显然不太现实，加密也就失去了意义”，故此未来直播星商业运营的主体仍旧会是在城市。
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近日，记者从多家直播星机顶盒厂商了解到，原定于今年6、7月份进行的直播卫星“村村通”二期工程机顶盒招标将再次推迟，预计至少也要等到10月份。中广互联记者就此对业界多家公司进行了采访，得知中星9号直播星的技术体制、运营体制极有可能将进行一定的调整，原来清流播出的4个转发器将有两个进行加密，免费电视频道将由目前的45套减少到24或25套。这一调整计划，尽管尚未得到官方的证实，但从各方面信息分析来看绝非空穴来风。以下笔者试图对其前因后果进行一些粗浅的分析，供业界探讨，不当处欢迎指正。直播星背景中星9号在去年6月9日成功发射并随后提供服务，此前在2006年10月29日发射的“鑫诺二号”卫星因技术故障而
直播星第二期约600万套终端设备的招标即将开启。“一颗卫星就可以覆盖全国，囊括港澳台，甚至是整个南沙群岛，这就是它的成本及市场容量；48套免费提供的电视节目，这就是它的内容价值。”7月13日，中国卫通集团副总工程师吕立锦对本报记者表示，结合第一期366万套终端组，直播星将覆盖约1000万电视用户。政府招标之外，另有市场自行发育。“现在一个月销量全国可以达到400万台之多。”一位直播星终端销量位居全国前10的渠道商告诉记者。直播星用户的急剧扩张，为当前的电视用户接收市场争夺增加变数。据统计，目前国内3.78亿户的电视家庭，其中1.43亿的有线用户，剩余2.35亿主要依靠无线方式接收广播电视，此前
2009年数字电视市场最火爆名词非CMMB手机电视和直播星数字电视莫属，可惜本来应当最火爆的两个行业因为广电总局的策略失误非常有可能被葬送，也给参与其中的厂商带来无尽烦恼。CMMB要加CA、收费本无可指责，但广电总局不该只留一套免费清流节目而将所有其他节目加密收费，直播星则走了另一个极端，47套卫视节目一刀切的免费直接造成对有线电视用户的争夺，本来非常合理的市场布局因为广电总局的策略失误造成目前CMMB举步艰难、直播星却迅速泛滥的结局。作为未来数字电视的整体规划，广电总局技术布局应当说非常合理，有线电视覆盖城市，直播星及地面国标覆盖农村及边缘地区，CMMB手机电视特别是发射卫星之后可以实现满足
自2009年初第一次招标至今仅仅半年时间，直播星机顶盒销售已经突破两千万台，市场的活跃并没有令广电总局感到欣慰，反而促成了直播星整个体系的加密，令人遗憾，不过老杳倒认为直播星加密收费将更有利于加快数字电视产业的进程。直播星之所以推倒原有体系重来，根源还在于免费机制，按照国家已经公布的数字电视规划，在有线电视、直播星、地面国标、手机电视四种数字电视制式中，地面国标为公益性质，其他均为商业化运营，这一点也与国际惯例相符，偏偏直播星播出之初定位免费，结果仅仅半年时间，直播星的免费对已有有线电视市场造成巨大冲击，很多城市甚至出现大批有线电视用户退订的现象，直接导致了广电总局作为加密收费的决定。鉴于20
