云南省广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设,在全省各级党委政府的坚强领导和正确指挥下,通过各级各部门的密切协同和全省广电系统干部职工的扎实工作,全省于6月25日,提前5天圆满完成国家第一批下达全省的684227套直播卫星覆盖工程建设、验收任务,有效解决了云南省广大边远农村群众684227户239万多人听广播难、看电视难的问题。
为全面总结云南省第一批直播卫星建设完成情况,及时总结经验,改进不足,认真总结并细化工作方案,为做好第二批直播卫星覆盖工程建设打下了坚实基础,2009年9月7日至18日,在州(市)和县级验收的基础上,由省广电局牵头,在省发改委、省财政厅的大力支持配合下,并抽调全省16个州(市)的技术专家,组成四个省级考核验收组,分别由省广电局党组成员亲自带队,对16个州(市)进行同步交叉考核验收。
本次考核验收工作,各地严格按照公开、公正、公平的原则组织实施,采取听、查、看、问的方式,主要围绕组织机构建立健全情况、配套资金落实情况、工程建设实施情况、设备发放和资金使用监管情况、售后服务体系建立情况、创新工作方式情况等六个方面进行考核验收,共抽验了16个州(市)的24个县(市、区)50个乡(镇)58个受益村寨,同时发出和收回满意度调查表216份,满意率为99.9%,通过全面考核、综合评价:红河、昭通、临沧、德宏、普洱、玉溪、迪庆、大理8个州(市)为优秀,其中迪庆、红河、临沧、普洱4个州(市)完成建设的进度和质量尤为突出,有工作亮点;其余8个州(市)均通过了省级考核验收。
经过本次考核验收和全面总结,标志着云南省广播电视村村通直播卫星覆盖工程第一批设备安装调试工作全面完成,同时也为做好后续设备安装调试工作积累了经验、奠定了基础。
一是领导有力,组织到位
全省各级党委、政府高度重视“村村通”工作,真正把广播电视村村通工程作为云南新农村建设的一号工程、民心工程来抓。
首先在省委、省政府的统一领导下,省、州(市)、县(市、区)分别成立了由政府分管领导为组长,发改、财政、广电、扶贫等相关部门负责人为成员的村村通工作领导小组,并自上而下层层签订了《广播电视村村通工程建设目标责任书》。其次确保工程建设资金、人员、责任落实到位。第三组织召开现场会,进行示范引导。第四把直播卫星“村村通”建设纳入各级政府重点工作之一,进行问责,人大、政协进行全程监督评议。使我省的直播卫星村村通建设真正做到了党委政府重视,广电牵头,全民参与,齐抓共管,形成了合力的工作局面。
二是宣传有力,普及到位
为帮助农村群众了解掌握国家实施新一轮广播电视村村通工程的惠民政策,各级各部门充分运用广播影视、政府网站、报刊杂志等现代媒体和张贴公告、向村民发放宣传单等形式,多渠道、多形式广泛宣传新一轮广播电视村村通工程的目的意义、覆盖主体、惠民政策等,做到家喻户晓、深入民心,真正让老百姓理解、支持并积极自愿安装直播卫星接收设备,努力营造有利于广播电视村村通直播卫星覆盖工程顺利推进的良好氛围。
边境州(市)针对少数民族群众不懂汉语的特点,特别译制了“双语”宣传单,广泛、深入的宣传,使全省广大农村群众对“村村通”的惠农政策和直播卫星的技术优势有了比较全面的认识和了解,真正感受到了党和国家的温暖。
三是措施有力,工作到位
为按照国家要求在6月底以前完成第一批直播卫星村村通设备安装调试任务,确保接收效果,各州(市)、县广电部门积极进行全天候不定点收测试验和覆盖试点,全面掌握了本地区直播卫星覆盖的相关技术参数。为确保工程顺利实施,省、州(市)、县结合本地实际,分级举办了直播卫星覆盖技术骨干培训,确保每一个建设村寨有1至2名技术骨干。同时,各州(市)、县(市、区)以省广电局和省发改委联合下发的工程建设实施意见为指导,结合本地实际制定了工程建设计划和技术实施方案,为工程建设稳步推进奠定了基础。工程实施过程中,各级党委、政府和广电部门分别以各种形式加强对项目进展、工程质量、资金使用等情况的检查督导和跟踪问效,发现问题及时帮助研究解决。
四是管理有力,服务到位
按照国家和省关于“村村通”工程建管并重的要求,全省各级广电部门积极指导、协调中标厂商兑现承诺,采取“委托、代办、合作”等不同方式,在全省16个州(市)76个县(市、区)615个乡(镇)建立了以县为中心的售后维修服务网,服务人员达849人,所有服务网点有固定服务地点和统一制作的标牌,公布服务承诺和服务热线电话,有维修备品备件,积极为广大农村用户开展服务。同时,各地还积极探索建立市场运作、政府购买服务的新路子,最大限度地发挥好财政投入资金的使用效益。各州(市)、县(市、区)站在讲政治、讲大局的高度严格落实售后服务和资金管理的相关规定,建立资金管理专户,有的州(市)把村村通建设维护资金直接纳入当地财政管理,开支情况定期向当地政府报告,并接受人民群众和相关部门的监督检查。设备的发放严格公示制度,接受群众监督和认可。建立用户信息管理制度,对项目建设受益农户如实登记,经用户签字认可后建档立案,同时将用户日常接收卫星节目职责落实到具体单位明确相关责任人,切实加强了对直播卫星接收设备的监管。
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