2009年10月22日下午，第四届中国国际数字城市建设技术研讨会全球数字城市高峰论坛在北京国际饭店紫金厅举行。会上有来自不同城市的领导者、组织者、数字城市的科学技术体系开发者、建设者，将他们在数字城市的思想理念、科学技术体系以及数字城市实施中的经验进行介绍。搜狐焦点网对此次研讨会进行独家网络报道，以下为中国电信集团公司政企客户部总工程师万军的发言。
【万军】：各位领导、各位专家大家下午好！刚才听了我们前面几位领导和院士、专家的讲演之后应该讲很受启发，中国电信作为国家骨干通信运营企业，这几年我们除了在大规模的进行电信通信基础设施的建设，也就是说如何来支撑我们数字地球、数字城市以及我们信息化与工业化的融合做了很多工作。我们同时也在思考，也在积极的参与我们各级政府以及我们各地在开展的一些信息化的建设和工程，那么今天中国电信把我们从事的一些工作情况向各位领导做一个汇报。主要是三方面的内容：第一站在从中国电信作为一个基础通信运营商我们在对数字城市的基本解释是什么。第二部分我们也结合我们自己配合各级政府在从事的一些数字城市以及区域信息化的工作，梳理准备下也有一些实施的建议，也就是说你要搞数字城市，我们刚才各位领导、专家讲了很多，不管是从组成设计还是从整体规划，还是试点推进，这里面还有大家积累的各种方法，电信也有一些思考。第三电信除了投入基础设施，我们开发了那些产品和服务，在搞数字城市建设可以使用的。
刚才各位领导讲了很多，回顾我们国家整体信息化建设从1993年我们国家提出三金工程到两化融合，我们国家从单个系统项目建设，已经到信息化和工业化融合，通过信息化和工业化融合实现现代化。刚才各位专家讲了很多数字地球、数字城市，各级政府专家也有理解，我们心目中的数字城市或者有些人讲信息化的城市、无线城市到底要干那些事情？中国电信通过我们自己和大家一起的工作和实践，我们认为有这么几个方面，一方面可能站在政府的角度，通过信息化，通过实现信息化来提升我们政府的行政效能。我们讲数字城市是行政效能提升的倍增器，同时希望通过信息化使我们网格化管理，来提升我们面向公众服务的水平，也是公共服务的助推器。站在一个城市、一个区域，比如说长三角、珠三角、环渤海区域，你这个城市在这个区域在国家整体的战略布局和位置是什么？你有哪些产业是你的支柱产业，那些是优秀领域，我想通过数字城市建设、信息化建设希望是使我们的支柱产业更好的发展或者形成更有利的竞争力，也是支柱产业发展的加速器。
通过我们实施数字城市的建设，我们希望培养一大批新型信息化领域的领军企业，或者形成崭新的产业链，也是信息行业成长的孵化器。同时核心的我们搞数字城市，搞信息化最终是希望来提升全体人民的生活水平和生活质量，使我们现在的教育水平、医疗水平、医保水平以及就业各方面，包括我们家里面的生活质量都有所提升，我们认为可能数字城市建设不简单是要把城市部件本身的数字化，而是把我们的优势传统领域引进新技术培育新兴产业，给我们区域竞争力提升，老百姓生活质量提升带来新变化。刚才北京东城区政府介绍了他们非常成功的经验，从数字成果到数字城市，我们各地都有一些自己的经验，我们现在也看到上海市政府借助世博会的召开，也在把我们建设的各种各样信息基础设施和各种各样应用系统做整合，真正实现我们上海世博会的理念主题是：城市让人民生活更美好。
我们讲的城市可能不是简单的我们说的物理城市，而是我们数字化的城市，也就是说拥有了很多信息化手段的城市，如何使上海的世博会跟其他的世博会有哪些不一样？能实实在在的对我们的生活带来影响？我们可能大家明年可以实际到上海体验。当然了我们现在中国电信参与数字城市建设，我们也看了，刚才很多专家也总结，其实我们在信息化的建设，数字城市的建设工作中还面临一些挑战，不管是信息孤岛问题，还是项目的投资基础设施本身建设问题，还是我们用上了先进的信息技术，但是我们的工作流程，我们的制度、我们很多东西还是沿用原来的东西，当然到底我们政府、企业、市场主体和我们最后使用者之间是什么关系，我想大家体会比较多，我们还面临很多挑战。
从电信运营商的角度来看未来数字城市的发展，我们也看到有几个趋势，或者现代网络信息技术已经带来的条件是我们数字城市发展有了更多有利条件。第一数字城市首先信息基础设施，就是你的网络基础设施，网络基础设施一个光纤到户，我们讲光纤网一个是无线宽带网，现在中国电信提3G移动互联网，什么意思？过去移动网络只能打电话、发短信，未来是一个宽带移动互连网络，现在IBM谈智慧地球，谈物联网，我们现在具备哪些条件？不论是静止状态还是移动状态进行监控而不仅仅是简单的控制。当然大家讲IPV6，结果是什么？是我们想要给每一个部件分配一个IP地质或者加上3G的号码，每一个部件是带号码的，不光是你的手机和别人交流，也就是说你看到城市里面的很多部件都是智能的可以通信，当然我们看到这是从网络设施方面，其实现在中国的通信基础设施应该讲在全球我们搞得非常好，有些领域已经走在前面，已经为信息化数字城市建设打下很好基础。
数字城市核心可能还是如何通过数字城市建设，使我们的信息应用到信息架构的创造，到底用了这些东西以后使我们传播产业哪些东西升级换代，哪些可以创造新产业，大家直观想现在媒体已经做到完全数字化，过去不管电视媒体、电影、音乐，所有的报纸未来可能是数字形态的，也就是说你想要享受各种娱乐生活其实以后都是数字化的，当然我们物理很多东西，过去汽车是发动机，现在汽车比智能，你出现问题中央系统可以自动帮你控制解决，以及使用过程中的智能交通等等。当然核心的是是要惠及到老百姓，也就是民生工程，使老百姓真正能使用到我们所有的信息技术。这是中国电信对数字城市几点简单的理解。
我们对数字城市有了美好的憧憬和设想，我们作为一个区域、一个城市，我们如何来启动我们的数字城市建设？如何进行推进？我们想可能有这么几方面的来跟大家一起交流，第一我们看数字城市建设的基本原则。也就是一个不可跨越，不可跨越是你讲数字城市你的基础设施怎么样，你有没有办法把宽带网络连到千家万户，是不是每一个老百姓都能够使用你的服务。我们现在展示的是PC上的应用，大家知道PC应用在座我们白领很多是工作在PC上，我们普通蓝领有都是人工作在PC上？我们想现在国家有10亿的手机用户，3G以后手机用户就是一个PDA用户，也就是现在的蓝领在一线做体力劳动兜里面都有一个手机，未来这个手机不仅是他工作环节的服务器，同时也是他工作环节的一个工具。我们想象现在规划信息基础设施，是不是能够使所有的老百姓或者95%的老百姓都能够使用到信息化的成果。我们讲基础设施是不合跨越的投入。
第二个是两个重点突破，我们讲如何推动产品产业升级换代，我们知道刚才很多教授、专家讲了很多领域，我们这些领域到底能够在哪些区域成长起来，对你这个区域竞争力，你未来能抓住这个区域还是你在未来的发展中处于更大的略是这是你要考虑的。第三个是不可或缺，一个是政府的主导作用，统一规划，或者我们今天倡议的架构顶层设计，包括我们专业化建设和运营，我们大家可能很有体会，我们搞了很多信息基础设施，我们建的时候有人管，运营的时候是不是真有人管？出了问题是不是能持续完善改进。还有我[FS:Page]们整个老百姓你建设这些设施是不是大家能够使用，会使用。
当然总体思路讲了很多，从我们要做好一个数字城市的建设，或者一个区域信息化整体建设，我们看到有这么四个方面：（1）核心的是你要支撑区域或者你这个城市的发展，我们叫支撑发展，前提是规划先行。（2）你要针对你这个城市规划很多东西，你如何去突破？你要聚焦重点、关注长效。（3）是分布实施试点先行。（4）打造环境确保长效。我们讲这个思路大家都有一个理念，我们设计信息化系统的时候，我们考虑数字建设整体规划的时候，是纯粹给政府系统规划一套电子政务的系统，还是纯粹是规划某一个企业的系统？可能我们说都会需要。站在一个区域的角度，可能首先你有区域的战略定位和整体的发展规划，然后才是由你通过做信息化、通过数字城市的规划，如何来提升你自己的优势领域，打造未来新的竞争优势，同时是提升你政府的效能，这可能是我们未来城 (论坛 新闻)市建设需要我们整体考虑的。 具体实施我们也总结了八个步骤：了解现状、制定规划、聚焦重点、圈定项目、明确路径、重点项目、长效机制、促进发展。
你要搞数字城市整体规划，你现在的现状是什么？你各个产业情况怎么样，应用情况怎么样，你有什么样人从事这些领域，这是第一点。第二个你有了现状了解，大家可能会很好整体考虑未来整体规划，有了规划以后，具体规划哪些东西，可能你有从服务型政府绩效提升，有创新经济活力注入计划，也有和谐社会的惠民计划，这里面可能分成很多内容，大家都很有经验。第三个要聚焦发展重点，比如说是旅游导向的城市，我是不是首先搞数字旅游，你是高效密集型的区域，是不是数字教育、数字校园。你是医疗非常好的，是不是要考虑数字医院的应用等等。通过这些信息化的应用，可以带动这些产业去升级、发展。第四是可能要把近期目标、中期目标以及未来的远景要细化目标圈定具体项目。第五是如何合理规划数字城市的引进路径，你的政务、公众服务如何引进？通过哪些途径达到一步一步设想的目标。你规划好的目标先选择重点项目。对于区域来讲，如何打造良性发展环境，建立长效发展机制，这可能是政府需要推动和考虑的。最后是如果通过数字城市发展来促进地方信息产业以及传统产业的发展。
最后也跟大家分享一下中国电信作为基础通信运营商我们除了搞光纤网络、互连网络、IPV6的引进，3G移动网络，同时我们给我们数字城市开发了配套产品，我们有协同高效的应用，包括电子政务、数字成果，平安和谐城市的应用，对我们平安城市建设检验、检疫、清洁、绿色环保、便捷等等我们给大家提供了完整的产品和解决方案，可以供大家数字城市建设中来选择使用。同时中国电信也跟各个省一级的政府，我们跟23个省政府和直辖市签订战略合作协议，我们第一承诺在未来基础通信设施就是光纤、3G、互连网络大量投入使我们信息基础设施能够连接到千家万户，把你的应用很好结合起来。同时电信在很多领域数字城市、城市规划也有很多的案例，无线城市规划包括数字城市规划等等，当然我们在奠定政府应用，给区县政府提供520个区县政府电子政务的应用，还有信息化领域应有，包括应急指挥、平安城市、数字医院一体化的服务解决方案，检验检疫、污染源的监控、司法校正等等。总之中国电信除了我们承诺为地方逐渐加大基础设施投入，和各级政府密切配合推进数字城市建设，推动国家数字城市整体发展。
我的发言就到这里谢谢大家！
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