上海文广传媒首尝制播分离, 推进市场化运营

新闻背景：

8月30日，上海文广召开内部会议，通报了改制方案。会议透露，该方案于当月20日，获国家广电总局正式批复，并获得上海市委批示支持，这标志着上海文广制播分离、转企改制工作正式启动，进入全面组织实施阶段。

按照改革方案，上海文广将分拆为上海广播电视台和东方传媒。

　　其中，上海广播电视台继续实行上海文广现有的事业体制，由中共上海市委宣传部领导，上海市文广局实行行政管理。上海文广的播出资源和涉及“新闻制作”的部门，包括节目编审委员会、台总编室、广播频率和电视频道、播出总控、电视新闻中心、广播新闻中心等，都将置入电视台。

　　而新成立的东方传媒，将由上海广播电视台控股，实行“台属、台控、台管”，并承继上海文广现有的英文名缩写——SMG。东方传媒将囊括上海文广除“新闻”以外的全部制作资源，包括第一财经频道及周边产品、管理上海时尚频道的星尚传媒集团等。
　　
此前，上海文广总裁黎瑞刚曾在多个场合表示，有意着力打造星尚、第一财经品牌，不排除将其分别上市。

值得注意的是，6月底，上海文广已与知名投资机构日本软银签订“战略合作协议”。

10月19日，在中国传媒大学第四届文化产业国际论坛上，朱虹要求以中央电视台、中央人民广播电台和部分省级、副省级电台电视台为重点，着力在影视剧、影视动画、体育、科技、娱乐类节目领域，积极稳妥地推进制播分离改革。

10月21日下午四点，上海市“广播电视制播分离改革推进大会”，在上海南京西路651号广电大厦召开。

这是国内首家大型广电传媒集团实现制播分离、整体转企改制的试点，也将拉开中国广电传媒领域制播分离、转企改制的大幕。

破冰之路：

中国电视台长期以来采用的都是制播合一的运作方式。计划经济时代，制播合一体制未尝不是必要的，甚至是合理的。但是，随着时代的变迁和市场经济的发展，特别是传播媒介形态和渠道以及社会需求的多元化，制播合一已越来越不适应产业发展的需要，制播分离的呼声越来越高，市场化运营的需求越来越大。

2007年底，上海文广新闻传媒集团旗下影视剧制作中心正式转制为企业，成立上海电视传媒公司，开启了“制播分离”的改革之路。影视投资、版权发行、项目策划、宣传营销４大板块构成了上视传媒的对外主营业务。

上海文广新闻传媒集团总裁黎瑞刚认为，推动“制播分离”，传统的事业单位转变为企业，可以真正按照市场法则来打造传媒产业，避免文化资源和产业价值的闲置与浪费。他说：“我们不是关起门来自我循环，而是更多地与市场接轨，与资本接轨。”

“长期以来，电视台主要担负播出机构的角色，尤其近年来，国内电视剧制作的主要生力军是民营机构，但我们并不满足于只是简单地播剧，更需要打造自己的品牌，表达自己的概念。”上海电视传媒公司负责人杨文红说。

几年来，获得独立制作“话语权”的上海电视传媒公司，电视剧产量节节攀升。既有《三七撞上二十一》《大生活》《蜗居》等瞄准市井民生的热播剧，也有向改革开放30周年、新中国成立60周年献礼的鸿篇巨制《父亲的战争》《开国前夜》等。2007年上视传媒出品的剧集为9部260集，2008年已升至17部600余集，今年立项的则达21部667集。与此同时，受市场的驱动，上海电视传媒公司开始涉足电影领域，目前已投拍影片6部，另有4部已立项。

“如果没有几年前的"制播分离"，或许"喜羊羊"这一类的项目就不会出现。”一位参与影片《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》市场营销的业务人员感慨。

目前与东方传媒站上同一起跑线的，还有湖南广电、央视二套、五套、北京电视台等“制播分离试点单位”。

在各省级广电集团中，湖南广电与上海文广规模最大，改制探索也走在前列。不过，由于政策所限，二者的改制一直未有实质性进展。

业内人士分析指出,制播分离的试点与推行,使社会资本投资广电领域终于有门可入,也必将加速广电产业利益的重新分配,有实力的节目制作公司可能成为传媒板块下一个上市热点。

如今，在上海文广改制破冰之后，湖南广电的改制，也将进入最后攻坚阶段。前述湖南广电人士对本报记者称，湖南广电的改制方案，几经修改后目前已获原则通过。