评论员舒圣祥：“模转数”不妨给消费者多些选择权

　　【编者按】上海市文化广播影视管理局于10月19日向社会发布公告，启动有线电视数字化整体转换工作。预计到2010年底，上海市将基本完成中心城区250万有线电视用户的整体转换。市中心城区暂时不参加数字化整体转换的用户，仍可收看到6套模拟电视节目，并免缴有线模拟电视基本收视维护费。

　　新民网特约评论员舒圣祥认为，有线电视向数字化过渡是一个“全球趋势”，但技术的升级也应建立在消费者认可的基础之上。消费者的收入水平和偏好是有差别的，因此，公共服务部门不妨在国家设定的过渡期内，尽可能给消费者更多选择的权利！

上海市文化广播影视管理局于10月19日向社会发布公告，启动有线电视数字化整体转换工作。预计到2010年底，上海市将基本完成包括徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、卢湾、静安和浦东部分地区在内的中心城区250万有线电视用户的整体转换，并选择其中的50万户采用3T-Net技术实施下一代广播电视网建设。（10月20日《新闻晨报》）

　　有线电视数字化整体转换是把现有的模拟有线电视网络系统转变为数字有线电视网络系统，可以大大增加有线网络的电视频道容量、提高收视效果、增强互动功能，使千家万户的电视机成为集广播电视、文化娱乐、科学教育、信息服务、政务公开、交流互动于一体的多媒体信息终端。有线电视数字化整体转换是列入国家“十一五”规划的科技文化战略，加快推进有线电视数字化整体转换，是上海实现科学发展、构建和谐社会、建设文化大都市、全面实现信息化、增强城市综合实力的重要举措。因此，对于有线电视的数字化整体转换（模转数），广大市民是积极支持的。

　　对很多已经选择数字电视的消费者来说，模转数其实不会造成任何影响。但是，那些暂时不参加数字化整体转换的用户，他们今后将只能收看到6套模拟电视节目。虽然他们将免缴有线模拟电视基本收视维护费，但仅仅6套电视节目又如何能够满足人们的收视需求呢？更何况，到2015年底，上海也将按照国家要求统一关闭有线模拟电视信号。

　　有线电视完成数字化整体转换后，将实行新的收费政策。另一方面，根据本市数字电视整体转换协议，每户家庭根据具体的信号端口数量，最多能免费申领两台机顶盒。由于每台机顶盒只能搭配一台电视机，不少家中有3台以上电视的用户，就可能需要花500元到700元再申请安装一台机顶盒。此外，一些家庭还面临必须升级电视机而带来的支出增加。

　　可见，模转数后，可能带来几方面的费用增加，一个是收看费用，一个是增加机顶盒的费用，还有一个就是更新电视机的费用。对大部分的市民来说，收看电视已经成了生活中必不可少的娱乐。既然是“生活必需品”，那么在因升级换代而导致消费者支出增加的时候，是否能给消费者多一些选择的权利呢？

　　市场经济的一个基本属性，就是消费者可以有多种选择。自由选择是公平交易的基础，如果消费者失去选择的权利，交易将难言公平。而且，消费者通过自由选择权，可以促使商品和服务的提供者不断提高质量。在我国，有线电视收看服务在一个城市往往是由一家企业垄断经营的，但作为一种公共服务，这些处于垄断地位的企业，还是有责任为消费者提供多种选择权，通过不同价格、不同服务的套餐选择，尽可能地尊重消费者的权益。

　　就有线电视而言，接受模转数和新的收视价格，是为一种选择；暂不选择模转数，并维持原来的收视价格，也应该是一种选择。毕竟，消费者的收入水平和偏好是有差别的，对于一些中低收入家庭来说，更能更加重视价格因素；此外，对一些并不经常看电视的人来说，也可能认为并没有转换为数字电视的需要。而且，这种选择在技术上也并非不可行：既然不参加数字化整体转换仍可收看6套模拟信号的节目，那么也就意味着原来的信号来源和传输通道应该是继续存在的，那么维持原有的模拟信号的电视节目和价格，也就应该是可行的。

　　不可否认，有线电视向数字化过渡是一个“全球趋势”，但技术的升级，也应建立在消费者认可的基础之上。因此，公共服务部门不妨在国家设定的过渡期内，尽可能给消费者更多选择的权利，让消费者选择是否转换，何时转换。公平交易只能产生于自由选择，因此，让公众接受数字电视的最好方法，其实是努力改善内容和服务，提升数字电视的吸引力。当公众感觉到选择数字电视物有所值乃至物超所值时，相信人们自然会做出理性的选择。(