回顾国家发改委和国务院曾分别于2004年及2008年的文件中提到的“鼓励电信及广电市场相互开放及业务交叉竞争”，“鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络，提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。”到了今年五月发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》（以下简称《意见》）中，“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动三网融合取得实质性进展。”“鼓励”自此变成了“落实”，同时要有“实质性进展”。表明中央推动三网融合的决心已经十分明显。
做为三网融合实施主体之一，工信部一直颇为积极，此番再次明确方针持续落实，那么可以猜测，近月内广电与通信或将展开进一步的合作。
首先，在双向进入方面，江苏通信管理局现已将互联网的ISP、ICP经营许可证发放给江苏有线。虽然对于通信领域而言，单纯地开放互联网业务并不会给其自身的市场带来特别大的冲击，然而不对称的开放却对有线运营商而言是一次机会。面对通信产业规模要远远大于广电产业的现状下，小额的互联网业务对广电而言就是一个大的提升。
与此同时，广电系统要建立一个网络新媒体，同时需要在互联网中争得一席之地。因此广电应该结合自己的内容优势和用户优势，在已有的全国有线网络部署基础上，联合ISP，甚至联合中国移动，来共同建立互联网上的“第三极”，形成互联网“三足鼎立”的模式。我们可以看到，目前通信三大运营商纷纷调整业务构造，全力打造“全业务运营”的形象，在互联网领域，中国移动必然希望能够找到机会分食电信的天下，如果与广电共同开展互联网业务，那么双方的市场发展优势可以进行互补，增加竞争的筹码。因此，这也不失为广电与通信的另一种层面上的合作。
“双向进入”对于通信部门而言，最渴望得到的是IPTV牌照，然而前几日广电已明确表态，不会给通信颁发。愿望落空，但中国电信就此放弃IPTV的可能性为零。中国电信会与上文广、央视等现有的IPTV牌照运营商积极开展更多合作，并在各地陆续开展业务推广。另有消息称，在互联网电视被广电总局叫停之后，彩电制造商不得不暂停所有生产线。互联网电视已投入大量财力物力，因此有消息人士称，彩电制造商或将转向IPTV的合作，就此影视剧等广电内容可以得到上文广等牌照运营商的支持，同时还能够与中国电信共同探讨网上购物等互联网浏览业务。
我国目前已经具备三网融合的技术条件，只是需要在体制突破上有所尝试，因此在全国建立三网融合试点城市的意义十分重大。目前重庆市申报三网融合试点城市的方案已经准备提交国务院，并争取年内获批。武汉也在力谋成为三网融合试点，希望能够率先实现光纤到户的产业化发展。由此可见，地方不缺乏三网融合推动的积极性，工信部的八字方针中的“开展试点”，将在地方的配合下协调广电及通信双方合作，探索主体双方共同获益的可能。
三网融合的步伐是不可挡的。无论是广电还是通信，都将在市场需求与中央政策的趋势下越靠越拢。面对工信部的表态，我们应当寄希望于合作双方的真诚。业务方面的盘踞与保护已经使我国的三网融合发展落后于其它国家，在中国在国际上已然崛起为大国的同时，百姓生活中的现代化指标岂能忽略？在人们寄希望于未来融合的坦途之时，广电也应该拿出些诚意，来为三网融合的加速做点儿什么了吧？
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