作者为：张小棣 广东有线广播电视网络公司董事长
原文刊登于：《广播电视信息》杂志2006年第12期
我的办公室墙上挂有三幅地图，分别标注着广州市、广东省和全国这三张有线电视网络建设的示意图。透过那宛如蜘蛛网状的条条红线，时时都会引起我对有线电视网络建设发展历史的回顾。想起广东有线电视干线联网建设对全国有线电视干线联网建设产生的创新效应，不禁为中国有线电视三十年发展史中我们能做出这么一点意义不凡的贡献而感到十分的欣慰。
二十世纪九十年代中期，广东全省的有线电视台、站已有1500多个，有线电视用户发展达到500多万户。随着全国信息化工作会议的召开，广播电视网络已明确成为国家信息化建设的重要支柱和组成部分，有线电视网络建设从此进入了一个非常重要的发展阶段。但是，广东当时有线电视网基本处于各级行政区域所在的局部网络中，设备档次参差不齐，网络技术标准不统一，省市县节目交流无法互通，有线电视网络整体效益难以发挥。为此，当山东广电提出“天上一颗星，地下一张网”的理念时，迅即在全国及广东广播电视系统业内引起了连锁反应。
山东开始全省有线电视光纤干线联网了。江苏、浙江等省也将启动省级有线电视光纤联网建设了，地处全国改革开放前沿地区的广东将如何动作呢？
一九九六年六月十八日，省广电厅在深圳市召开广东省第二次有线广播电视工作会议，传达贯彻全国和全省广播电视工作会议精神，正式提出了实施全省有线电视联网建设问题。八月三十日，省广电厅召开厅长办公会议，要求省有线电视台拟出全省有线电视干线网络建设可行性报告。十二月二十七日，广东省委、省政府联合下发粤委办[1996]116号文件《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈关于加快我省有线广播电视网络建设的意见〉的通知》；十二月三十日，我从空军某军参谋长助理任上正式转业，被中共广东省委组织部任命为广东有线电视台副台长。从此，按照台领导工作分工，由我具体负责的全省有线电视干线联网建设工程，开始在草拟方案的基础上进入筹划论证实施阶段。
根据当时全国各地筹建省干线网的情况，有的是使用数字微波联网，有的是采用架空明线光缆联网。虽然大家在理论上都知道地埋管道光缆是长途干线网建设的最好物理方式，但昂贵的成本造价让很多单位在巨额投资面前望而却步。尽管当时在草拟方案中也提出积极借助社会资源，通过与电力、铁路等系统合作来降低联网建设和运营成本的思路，而在实际洽谈中依然遇到了很多难以操作的问题。就在全省有线电视干线联网到底是使用数字微波还是采用光纤技术这两种观点正激烈争论的关口，省有线台都市频道负责联络部队的副监制张洪向台领导报告了一个信息：广州军区准备筹建覆盖广东全省的军用光缆网络。时任省有线台台长王长利同志获此信息非常敏感，高度重视。在我到有线台报到上班的第一天就指示我第二天即去广州军区通信部联系洽谈合作事宜。
在时任省广电厅厅长许光辉同志等厅领导的全力支持下，一个由省有线台与军队合作为主建设全省有线电视光纤干线网的方案最终得到厅党组的批准。全省联网总体规划、技术方案也通过了国家广电部组织的专家论证。自此，一个与军方合作建设有线电视光纤干线网的新模式在广东拉开了序幕，也由此在中国有线电视发展史上产生了一些颇有特点的创新效应。
一是干线建设模式各地纷纷仿效。当获悉广东与军队签署合建光纤网络协议后，国家广电总局网络中心领导随即赶到广州，广西、湖南、湖北的同行们也纷至踏来，真可谓“一花引来百花开”。在随后不到三年的时间里，一张与军队合建为主覆盖全国的国家广播电视光纤干线网问世了，有十多个省（自治区）的省级有线电视光纤干线网均采用了与军队和其他合作方共建的模式。充分利用一切社会资源来开展合作，互惠互利，实现共同发展的改革思路在实践中产生了出色的效应。
二是网络造价成本获得上下一致认可。由于合作建网使广电部门与合作方分摊了工程成本，尤其是在与军方合作的同时，电信、联通、电力等部门也相继加入合作，从而使工程造价进一步摊薄，致使原来对建光纤网担心成本过高无力承担的一些领导和专家对这种“物美价廉”的预算方案予以了认可，也正因为合作双赢的计划减轻了资金的压力，广东也由此产生了全国第一个由省有线电视台独立银行贷款、自筹资金完成建设的省级有线电视光纤干线网。
三是线路维护管理方式得到推广应用。在与合作方共建有线电视网络工程的同时，与合作方就线路交付使用后的维护管理建立代维代管关系，依然是一个创新的做法。特别是作为党和国家喉舌工具且具半军事化性质的广播电视网络与作为党和国家专政工具且高度讲求时效性的军队建立维护管理上的代理合作，不仅可以实现“快”的效应，而且可以保证“好”的质量，还能达到“省”的目的。光纤干线网代维代管的方式着实为确保网络安全，提高传输质量，减少运营成本发挥出了很好的创新效应。
广东省有线电视光纤干线网的建设，确实在当时历史背景下产生了建设管理模式上的很好创新效应。而更重要的是通过省网的物理融合联网和股份联合关系，使全省、市、县的各级传输网和分配网实现三级贯通，为中央、省、地（市）、县（区）广播电视节目在不同的覆盖范围内安全播出、传输和覆盖打造了一个统一、规范、互通的网络平台，大大提升了省网作为全省广电系统的基础纽带在传输网络的管理、建设及运营方面的主体地位和主导作用。从而为推进全省有线数字整体转换，寻求广电网络产业发展的更大空间奠定了坚实的基础，在广播电视集团化体制改革和深化新技术变革的发展史上写下了厚重的篇章。
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