高清发展缓慢原因有三随着用户对高清内容需求的日益增长，新旧媒体之间的竞争日益激化，发展高清已经成为各媒体运营商的共识。尤其是最具有频谱优势的广电系统，在经过3年的积累后，终在2009年发力，大力发展各地电视台的高清节目直播，旗下的地方电视台也纷纷推出高清频道以应对来自互联网视频高清化带来的竞争。与此同时，高清内容的发展也将给新旧媒体的产业链、商业模式带来质变。
高清内容在广播网上迟迟无法发展起来的原因有三：
第一是高清内容的制作能力有限。制作能力不光包括高清内容的录制设备，而且从录制、后期制作、化妆、背景、设计上对人员的专业技术都提出了更高的要求。随着两年来中国高清内容录制设备的逐渐增多和各地电视台高清内容制作团队的专业化提升，高清内容的制作能力已经不再是制约广播网高清内容发展的主要瓶颈。
第二是外来高清内容的购买问题，因为国内目前的有线电视台在整体平移的过程中形成了以城市为单位的各自为政的运营体制，使得各地有线运营商的购买财力相对有限，除了少数比较有钱的地方电视台和中央电视台之外，很少有地方电视台能购买足够的高清内容以支撑高清电视台的播出。
第三则是高清频道的商业模式问题，由于高清内容制作花费高昂、版权昂贵，使得高清频道需要从传统的后向收费转向前向收费的模式。而由于高清内容目前的相对匮乏和用户普遍缺乏为电视内容付费的习惯，使得高清频道的收费化前景不明朗。而另外一方面，整体平移政策下免费赠送机顶盒的优惠，也拉高了高清机顶盒的用户进入门槛。
内容发展促进新的变革高清内容的发展将促使着下列变革的出现：
体制变革。有线运营商体制整合将成为大趋势。要打造一个高清频道，需要的不仅仅是每天4小时高清内容的直播，更重要的是要购买足够的高清电视剧、电影的版权。一方面，高清内容昂贵版权不是300多个地方运营商都能负担的；另一方面，地方电视台有限的收视群体也将拔高高清频道的平均每用户成本，不利于高清频道业务的开展。近几年，地方有线运营商已经出现了以省为单位的业务和体制整合的趋势，而高清内容的发展无疑将大大促进整合进程提速。
产业链将更加成熟和充实。更价廉的接收设备和更多内容服务提供商的加入是高清内容普及的前提。受限于整体平移免费给予的机顶盒还以基本型机顶盒为主，高清机顶盒的价格是关系到高清频道收视门槛高低的关键因素。去年奥运会的高清机顶盒的售价高达2800元，而今年高清机顶盒价格已经整体下降到2000元以下。随着高清内容的发展和高清电视的开播，有线电视也将逐渐成为互动和高清内容提供商、服务提供商开展业务的优良平台。随着有线电视运营商市场化运作的逐渐成熟，构建一个健康共赢的生态体系已经成为有线电视运营商的共识，而随着有线电视台与更多的来自互联网的内容提供商和服务提供商合作的进行，高清频道的内容也将更加丰富，运营和承载的业务也会随着服务提供商的加入水涨船高。
商业模式变革。打破整体平移带来的思维惯性，依托多样化商业模式发展用户规模。需要指出的是，受限于整体平移的政策，有线电视的商业模式还只是停留在一个免费服务窗口的基本层面上，有线运营商也清楚地认识到要实现市场化，商业模式的革新当先行。首先是运营模式，已经有地方运营商在试运行租用高清机顶盒的模式以降低高清业务的进入门槛，随着有线网络双向改造的发展，与宽带业务捆绑也成为有线运营商有效降低运营成本和用户门槛的有效途径。其次是前向收费模式趋势，高清为发展收费频道业务提供了一个前所未有的优秀契机，由于带宽和片源的限制，高清内容还未在互联网上成为主流，所以现在正是发展高清频道收费模式、培养用户付费收看优质电视节目习惯的最佳时机。而通过提供高清和标清差异化的服务也将更有效的拉动用户规模扩大和促使用户为内容付费，以更好地为以后的后向型收费模式的发展打基础。再次是业务模式的多样化，通过营建健康的生态系统，可以实现不同渠道对内容的销售、预订及收费服务。从而打破现有的单一广播模式和订阅收费模式，实现包括DVR功能、EPG功能、与电脑和电话屏实现业务互动和收费功能等多样化的业务，从根本上改变用户的收视习惯和使用电视的习惯。
2009年高清内容开播被提上日程无疑为中国的高清内容市场发展开了一个好头，但具体业务的发展还要依靠各地电视台与有线运营商的合作。值得一提的是，高清也已经同时成为包括互联网视频、IPTV、互联网电视等融合新媒体的下一步重点发展业务。在面临激烈竞争的同时，只有通过发展自身频谱和内容资源的优势，积极实现产业链、体制和商业模式的变革才能帮助有线电视更好地应对竞争、开展业务，并有机会借高清的东风将市场做大、做好。
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