县级有线电视数字化如何和谐转换？

巴东县广播电影电视局副局长 王崇俊

自去年6月以来，湖北省巴东县广电局在上级行政和业务主管部门的鼎力支持下，举全局之力，多措并举，确保城区有线数字电视转换工作顺利实施、有序推进。截至目前，城区数字电视整体转换用户已达9000户，占总用户量的75%以上。城区有线数字电视整体转换工作做到了政府放心、群众认可、和谐转换、平稳过渡，得到了社会各界和人民群众理解、认可、接受和支持，在明显增加收视节目和服务功能、明显改善收视效果和服务质量等方面做了一些探索工作。

探索中获得经验

巴东县广电局在实施有线数字电视整体转换过程中，针对陆续暴露出的一些困难和问题，及时进行克服和总结，不断探索，吸取经验，为用户提供及时、周到、优质服务。

营造了一个“广泛宣传、积极引导”的浓厚氛围。广大群众对有线电视数字化能不能认可，理解不理解，支持不支持，很大程度上取决于宣传引导工作的广泛和深度。巴东县广电局全方位地对发展数字电视的意义、使用数字电视的常识进行密集宣传。一是主攻广播、电视、报纸、网站等媒体，使有关数字电视宣传方式由点连线覆盖面。在巴东政府网站设置专页，《恩施日报》开辟专版，广播电台、电视台开办“数字整体转换”专门频道，全天候宣传、介绍数字电视整体转换的政策、方案、使用常识、进度安排等，普及数字电视知识，使社会各界和广大人民群众理解、认可、接受和支持。二是采取条幅、宣传车、宣传单等手段，使有关数字电视宣传氛围从弱到强变浓厚。悬挂条幅260多条，印发传单20000多张，出动宣传车120多台.次,强化舆论声势，为整体转换工作营造宽松和谐的社会氛围。三是成立宣传队、工作组等专班，使有关数字电视宣传对象到村入户进万家。巴东县广电局印发数字电视基本知识资料420份，让干部工深入学习了解，努力提高干部职工的业务素质。宣传队、工作组先后68次深入社区、街道、集镇进行现场讲解宣传，解答群众的疑问和顾虑，切实做到政策宣传到家、思想工作到户、技术服务到人，着力提高市民参与数字电视建设积极性、主动性。

把握了一个“全面推进、重点突破”的总体思路。巴东县以科学发展观为指导，紧密结合国家信息化建设，根据“政府领导，广电实施，社会参与，整体转换，市场运作”的总体要求，坚持“统一规划，统一标准，统一建设，分步实施”的原则，按照国家、省、州确定的有线广播电视数字化转换工作的进度要求，分三个阶段实施广播电视数字化建设工作，即2008年3月至12月为第一阶段，建设完成广播电视第一期数字化平台和城域网络改造工作；2009年1月至2010年12月为第二阶段，全面完成县城区有线数字电视整体转换工作，完成乡镇数字电视传输网络的规划、设计、改造、建设方案，并在有条件的乡镇逐步实施广播电视数字化；2011年1月至2015年12月为第三阶段，完成所有地面数字广播电视发射台建设项目，现有的模拟广播电视转播信号按国家规定全部停止转播。在具体转换操作中，充分考虑到不同群体的实际情况，从实际出发，因地制宜，先易后难，先县城后农村，先安排经济条件较好的重点乡镇、后安排比较偏远的乡镇，先安排乡镇政府所在地、后安排偏远农村，做到既讲进度，又重实际。目前，第一阶段工作提前完成，第二阶段县城区有线数字电视整体转换工作今年10月可望全面完成，条件较好的野三关、官渡口、沿渡河等乡镇已开始实施广播电视数字化建设。

坚持了一个“以人为本、让利于民”的基本原则。广播电视数字化建设是是一项关乎国计民生、惠及千家万户、涉及方方面面的系统工程、政治工程，巴东县广电局在有线数字电视整体转换工作中，为确保有线电视的阵地作用、喉舌功能、公益属性等公共服务，严格遵照各级各部门规定，规范收费标准，最大程度让得于民。在实际操作中，坚持以人为本、客户至上、社会效益第一的原则，对仅要求开通基本频道节目传送的客户，全年一次性缴费者，有线数字电视基本收视费仅执行每户每终端每月15元（州物价局行文规定为每户每终端每月25元，为客户优惠120元），保证了60个频道的节目传送，为客户赠送机顶盒及智能卡。对自愿要求开通增值业务及付费节目频道的客户，在收取基本收视维护费（即全年仅180元）的基础上，增值业务服务费和付费节目收视费实行全包（增值包分剧场类、资讯类、体育类）节目收费，仅执行每户每终端每月25元，全年一次性缴费者，实际收费260元（为客户优惠40元），共保证了104个频道的节目传送，并与客户签订了服务协议。同时，尊重客户的选择权，对暂时不愿收看数字电视的客户，一时还不理解的群众，保留了六个模拟频道，转播中央、省、州、县电视台的主要节目，供没有机顶盒的客户接收，确保党和政府的声音进入千家万户，使广大群众的基本收视权得到有效保障。

树立了一个“服务为先、用户至上”经营理念。广播电视服务质量的优劣，直接关系到广播电视这个窗口行业的形象。巴东县广电局在有线数字电视整体转换工作中，提前通知、耐心解答，让用户知晓数字电视整体转换的具体办法；在完成整体转换后定期回访，及时了解用户使用情况。加强24小时客服热线电话接听和分类处理工作。巴东县广电局在转换服务中，一是热心服务。对前来办事的每一位客户，做到一笑张脸、一份热情、一脸真诚，在看到客户前来求助的渴望时，毫不保留地主动询问，积极答复，给客户以热诚，送上最周到、最热情、最诚挚的服务，让每一位客户及前来办事的服务对象，在广电局都能感到亲人般的关切，在家一般的温暖。二是耐心服务。广电局从事工程技术服务的同志们每天面对数百名客户，都能做到不厌其烦，耐心解释，积极解答，从不借“制度”、“原则”和“程序”给客户出难题，让客户了解业务情况，理解政策法规。无数次地接待客户来访，无数的和风细雨，最终以一片真情打动了客户。同时，做到换位思考，能站客户的位置上了解问题，站在全局的角度上分析问题，站在广电部门立场上解决问题，站在朋友、同志的基点上解释问题。凡属客户、群众的呼声和建议，能严肃处理；凡属广大群众提出的要求，又属广电部门职责范围内的事，能认真负责办好，事事有回音，件件有着落，在政策、原则允许之下，给他们一个满意的答复。尽可能地用一流的质量、诚信的经营、[FS:Page]优质的服务，让用户感受到本质的变化。同时，通过整体转换工作，有线电视用户档案管理和清户核址工作得到根本转变，解决了多年来有线电视户数不明、房址不清、拖欠费款等疑难问题。

实践中引发思考

广播电视数字化建设是国家信息化建设赋予广播电视的历史任务，也是广播电视把握“三网融合”发展机遇，应对市场竞争的必然举措。县级广电部门要从实现广播电视的科学发展、增强广播电视核心竞争力的高度来认识和把握有线数字电视整体转换工作，进一步增强工作责任感、紧迫感。

做好县级有线电视数字化和谐转换工作，必须依靠地方政府和上级广电部门的鼎力支持。只有地方政府切实加强组织领导、上级广电部门大力提供支持指导，才能将线电视数字化纳入全县重要议事日程，严格考核奖惩，加大政策扶持力度，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保广播电视数字化建设工程顺利实施；才能得到地方财政对县级数字电视转换工作的资金支持，争取到各级广电部门对县级数字电视能力建设的投入，县级广电机构也才能生存、发展和壮大。

做好县级有线电视数字化和谐转换工作，必须通力协作，形成工作合力。县级广播电视机构作为有线电视数字化建设工作的主体，要强化得力措施，总体推进。物价部门要严格按照有关规定科学制定数字电视收费价格，并做好相关解释。税务部门要落实有关税收优惠政策。建设规划部门要把发展有线电视数字化建设统一规划，政策上给予倾斜。公安、工商等部门要积极配合广播电视行政执法，清理整顿行业市场，为广播电视数字化建设工作创造良好环境。只有通力协作，形成工作合力，才能加大整体转换工作力度，加快工作进程，真正把有线电视数字化转换这项民心工程落到实处。

做好县级有线电视数字化和谐转换工作，必须要有一支思想好、技术精、作风硬的专业化网络技术队伍。县级广电部门从事工程技术服务工作的同志，既要有过硬的专业功夫，又要努力提高综合素质。虽然工作很辛苦，也很清贫，但任何时候一定要抗得住各种诱惑，耐得住清贫，要按照“工作高效益、服务高质量、对自己高标准”的“三高要求”，真抓实干，思想上一心一意不动摇，工作上锲而不舍不放松，作风上真抓实干不争论。作为广电部门一名工程技术服务人员，就是为客户提供优质服务，给他们一个交待，一个答复，时刻心系前来办事的客户，让他们感到一种温馨、一种和谐、一份热情、一份喜悦，这也就达到了一种责任，一种义务。千万不能认为自己付出多、得到少，而产生失衡心理，要做到比工作不比待遇，比贡献不比索取，吃苦在前，享受在后，不计个人得失、默默奉献。只有这样才能胜任专业知识强、技术含量高的数字电视转换工作，才能沉着应对各种技术故障和维护难题，才能立足基层、脚踏实地履行服务职责，也才能以良好的形象和出色的工作业绩实现自身的价值，树立有线数字电视的良好社会形象。