在因诸多因素推迟三个月之后，第二轮直播星终端设备招标将于10月重启，项目盘子为870万台，较之第一期增加了504万台。同时，直播星上的48个频道继续得以保留，先前地方广电部门要求节目减少一半的提案遭到否决，但节目加密方案得以确定。
中国广播电视设备工业协会专家委员会常务副主任施国强表示，招标时间的确定与规模的扩大，“为国家《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》重要配套行动”，未来用户市场向城市的扩散及直播星终端设备市场的放开将是直播星产业发展的方向。
招安山寨？
施国强告诉记者，第二次招标除了招标盘子扩大外，更重要的是870万套直播星终端将进行CA加密，与有线数字电视插CA卡收看模式相同。
在去年年底的第一次招标方案中，目前的48套节目租用中星九号4个转发器以不加密方式进行直播服务。第二轮招标方案更改为：保留目前中星九号上4个转发器播出的48套免费节目；新租用4个转发器，对同样的48套节目进行加密。
一期采购的366万台直播星终端耗资14亿元，并且未进行CA加密。问题由此而来。“既然原有的48套节目免费，为何还要另外租用4个转发器对同样的48个节目加密？”一位业内知情人士对此表示疑惑。
前述高管分析，原有的设备依旧可以看未加密的48套节目。选用原有48套节目进行加密，“主要考虑的应该是先前这些节目已上星，方便进行加密测试，选择未上星节目会徒增不必要的额外工作。” 卫星的寿命仅有15年左右，加密也是为了未来进行商业化尝试；加密亦有规范公开市场，遏制山寨机发展的考量，以保障有线、地面国标、移动电视等各种广播传输体制的均衡发展。
如果加密，过去半年内发展了近3000万用户的数十家直播星终端山寨企业或许面临新的选择。
一位生产直播星终端山寨机的企业人士告诉记者，870万台终端的招标，分到24个企业，每个企业平均36.25万台，“总会有企业中标少或是没有中标的情况”，故此很难杜绝其它企业为了生存继续转攻非加密市场的可能。
48个未加密节目的存在注定了山寨机市场仍有其存在的巨大空间。
“要打击山寨市场，就应该痛下决心把第一期招标的盒子换一遍，然后直接关掉原有转发器。像现在这样，做非加密节目的企业越来越多，越来越难办。”上述业内人士说。
“如果市场不放开，直播星不进行商业化运营，那么无论是收编山寨厂商，还是节目加密，都没有意义。”施国强的观点是，直播星公司目前日亏损100万元，再租用四个转发器而无商业化运作，亏损额度更大；山寨市场方面，第二轮招标肯定有企业出局或切到的盘子较小，从而促使这些企业重返山寨市场。两相权衡，不如直接放开农村与城市两大接收市场，而非国家招标一枝独秀。
农村到城市的路径
目前我国直播星用户仅限于偏远农村山区市场，城市暂未铺开。而美国卫星电视用户已占据其总用户数的1/3强，法国卫星电视用户更在其2490万户电视家庭中占据73%的份额。
“直播星迟早会进入城市家庭，这是美国、欧洲等国家走过的路子。”施国强肯定表示，第二次招标中870万机顶盒要分发到中国最贫困的农村地区，盒子基本上由国家补贴赠送，企望这个群体作为今后直播星商业运营的主体，由于“显然不太现实，加密也就失去了意义”，故此未来直播星商业运营的主体仍旧会是在城市。
施国强介绍，直播星在城市商业化运营之后，仅终端机顶盒一块，到2012年即有约40亿美元的产值空间，而直播星对彩电业、计算机业、广告业、影视业等相关第三产业的发展所带来的间接效益不少于2000亿元，“可以开辟一个不亚于彩电、冰箱的新兴产业”。
事实上，加上地方政府追加采购，直播星上半年仅政府采购一项即达到369.8万台的规模，山寨市场则发展到3000万台左右的规模，并由农村开始向城市市场推进。作为对照，我国自2003年开始推广有线数字电视，花6年之功才发展到5000多万台。
此前，鉴于直播星对有线电视用户的冲击，地方广电部门曾上书要求将48个电视节目减少一半。
国家广电总局科技司副司长王联认为有线更应该在节目的丰富性及与用[FS:Page]户的互动功能上下苦功，他表示，目前有线数字电视用户“绝大部分都是单向业务覆盖用户，双向的或者业务更丰富的条件并不是太好”，未来需要由单向网络向双向的网络转换，要让用户从看电视到用电视转变。
记者获悉，目前部分地方广电的无线传输部门已上书，希望采购的机顶盒同时支持地面国标和直播卫星。
施国强对此表示期许，其认为直播星以央视及省级电视台节目为主，地面国标则以地方节目为主，两者结合，解决了地方与国家层面的利益分配问题，更可促进两者标准及用户群的成长。
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近日，记者从多家直播星机顶盒厂商了解到，原定于今年6、7月份进行的直播卫星“村村通”二期工程机顶盒招标将再次推迟，预计至少也要等到10月份。中广互联记者就此对业界多家公司进行了采访，得知中星9号直播星的技术体制、运营体制极有可能将进行一定的调整，原来清流播出的4个转发器将有两个进行加密，免费电视频道将由目前的45套减少到24或25套。这一调整计划，尽管尚未得到官方的证实，但从各方面信息分析来看绝非空穴来风。以下笔者试图对其前因后果进行一些粗浅的分析，供业界探讨，不当处欢迎指正。直播星背景中星9号在去年6月9日成功发射并随后提供服务，此前在2006年10月29日发射的“鑫诺二号”卫星因技术故障而
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2009年数字电视市场最火爆名词非CMMB手机电视和直播星数字电视莫属，可惜本来应当最火爆的两个行业因为广电总局的策略失误非常有可能被葬送，也给参与其中的厂商带来无尽烦恼。CMMB要加CA、收费本无可指责，但广电总局不该只留一套免费清流节目而将所有其他节目加密收费，直播星则走了另一个极端，47套卫视节目一刀切的免费直接造成对有线电视用户的争夺，本来非常合理的市场布局因为广电总局的策略失误造成目前CMMB举步艰难、直播星却迅速泛滥的结局。作为未来数字电视的整体规划，广电总局技术布局应当说非常合理，有线电视覆盖城市，直播星及地面国标覆盖农村及边缘地区，CMMB手机电视特别是发射卫星之后可以实现满足
自2009年初第一次招标至今仅仅半年时间，直播星机顶盒销售已经突破两千万台，市场的活跃并没有令广电总局感到欣慰，反而促成了直播星整个体系的加密，令人遗憾，不过老杳倒认为直播星加密收费将更有利于加快数字电视产业的进程。直播星之所以推倒原有体系重来，根源还在于免费机制，按照国家已经公布的数字电视规划，在有线电视、直播星、地面国标、手机电视四种数字电视制式中，地面国标为公益性质，其他均为商业化运营，这一点也与国际惯例相符，偏偏直播星播出之初定位免费，结果仅仅半年时间，直播星的免费对已有有线电视市场造成巨大冲击，很多城市甚至出现大批有线电视用户退订的现象，直接导致了广电总局作为加密收费的决定。鉴于20
