工信部电信研究院科技委副主任雷震洲：七论宽带的发展

工信部电信研究院科技委副主任雷震洲演讲。

　　由中国通信企协主办、人民邮电报社承办的2009年中国通信业发展高层论坛，于9月14日在北京举行。会议主题为“重启通信增长服务提振经济”。

　　图为：工信部电信研究院科技委副主任雷震洲演讲。

　　以下为其致辞全文：

　　雷震洲：首先谢谢名主持张总。大家好，今天讲的题目是走向宽带，主要就发展宽带的问题但一点自己个人的观点。第一个观点，宽带发发力的时候到了。发展宽待报在20年前就提出了，这么多年宽带取得一定的发展，但是由于社会需求，市场的需要，还有技术等各方面的原因，宽带还没有真正的发力，我自己认为。到现在这个时候，宽带是正在发力的时候。为什么这么说？因为从宏观看，这是因为当今正处在人类从工业社会走向信息社会的大转型时期。唯有宽带才能胜任这个历史时期的需要。从微观看，这一方面是电信业面临的挑战所致，另一方面是因为技术进步为实现宽带提供了政策条件。从宏观看，现在信息社会已经是人类的共同目标，2003年信息社会世界峰会原则宣传上郑重宣告建设以人为本，广泛包容和发展的信息社会是人类共同愿望和承诺。2005年世界电信呼唤，行动起来，创建新型的信息社会。2006年11月，国际电联决定把每年的“世界电信日和世界信息社会日”合并为“世界电信和信息社会日”。在我们国家也成立了工业和信息化部，也制定了信息化的发展战略。

　　从微观方面看，是运营商面临的挑战，主要是两个挑战，一个是运营商来自话音的收入在不断的下降，出路在哪里？出路就在宽带。第二就是目前传统的宽带接入已经走到极限，那么出路在哪里？出路就是突破传统的宽带。什么叫突破传统的宽带？我认为一个是在速率上突破，第二是在普及率上突破。话音是全球的走向，话音能不能往下走，传统的宽带也在往下走，我们只有突破传统的宽带，只有发展IPTV。用世界机顶盒的数量来看，可以看到到2012年IPTV的机顶盒的数量已经增加了许多，在2005年的时候。

　　再看移动的趋势。移动的话音趋势跟固定话音也是一样的。随着时间的推移，它也将下滑。出路也是发展移动宽带。

　　从微观看，还有技术进步，为发展宽带提供更好的机会。随着光纤接入，越来越靠近。第二个观点是发展宽带既可以应对危机，也是着眼长远。发展宽带从眼前看是调内需、保增长，调结构、上水平，应对国际金融危机的有力手段。扩内需是基础建设需要大投资，就是有了3G牌照以后也是大投资，上1500亿的投资。发展宽带才能帮我们调结构，是行业内的结构，使话音变成综合性的服务，同时对国家整个结构的改变也发生了很大的变化，特别是对提高服务业在国民经济中所占的比重起到作用。从长远看，发展宽带是推进信息化、加速走新型工业化道路，实现未来发展需要，提高国家竞争力的重要战略。公路、桥梁、火车、电气是实现工业化必不可少的基础设施，而宽带是实现信息化必不可少的基础设施，公路和铁路是承载输送人流/物流的有力保障，宽带是承载和输送信息流的有力保障。国家如果要实现信息化，不想实现转换，如果要实现信息化，从工业社会走向信息社会，就必须发展宽带。在金融危机发生以后，进一步提升宽带在国家发展的重点、地位。

　　观点3，发展宽带是未来迎接数字洪流。什么时候是数字洪流？据预测，2010年全球互联网业务量将高达324个exabytes，1996年才18个petabytes，2006年是8.4个exabytes，比2006增加了38倍，全球IP业务量，从2008年到2012年期间每两年翻一番，年符合增长率是46%，到2012年全球一年的IP业务量将达到522个exabytes，超过半个zettabyte，2012年将达到新的里程碑。主要驱动力是高清电视，上网以后高清电视越来越多，还有高速宽带的普及。高速宽带普及以后，造成很大的业务量。

　　据预测，各种形式的视频，包括TV、VOD、互联网、P2P，总量到2012年占消费者业务量将近90%。移动数据业务量2008年到2012年也是每年翻一年。在这样趋势底下，如果不建设宽带基础设施，怎么去迎接数字洪流，要么被数字洪流给淘汰了。

　　观点4，宽带接入是战略重点。现在已经制定国家宽带发展战略的国家没有一个不是把普及宽带接入列为战略重点。在奥巴马提出的具体措施中，包括把宽带纳入普遍服务，让宽带覆盖延伸到每个社区，释放更多无线频谱，降低宽带介入成本，增加用户选择，让宽带进入学校、图书馆、家庭、医院等等。都是围绕这个鼓励宽带的。欧盟提出的下一代高速宽带网最终目标是2010年达到100%高速互联网覆盖。为什么要把宽带接入看作是战略重点，因为根据迈卡特夫定律宽带用户至少达到15到20%，宽带服务于应用的网络扩张效应才能体现出来。宽带接入是网络的主要瓶颈，如果这个瓶颈不打开，势必影响宽带服务与应用的开发，骨干网宽带再宽也没有用。

　　观点5，这里所说的宽带发展重点不再是传统的宽带接入，而是以光纤和无线为主，速率更高的全业务宽带接入。所谓的全业务宽带接入，就是把高速率和移动性结合在一起，在任何屏幕上，包括手机、电脑、电视屏幕上，在任何时间，任何地点进行接入，给用户带来更高的价值。有了这样的接入，用户不仅可以享受超快的互联网接入，高清晰度的IPTV，还有其他现在没有的。而且大大有利于信息通信技术在科学教育、技术、生产、商务、办公、医疗保健、救灾、救助甚至减灾等方面的广泛应用，可以应用经济社会的发展。

　　现在的技术路线也已经很明确了。在固定技术方面主要应用，以太网技术，配合无线VDSL2技术，把铜线接入网升级为深度的光纤接入网。移动技术方面，联合3G，向HSPA/HSPA+再向LTE和4G的路线演进升级。从速率上从十几兆到几十兆到百兆几百兆。

　　观点6，我们现在呼吁制定国家层面的宽带战略，不是盲目的跟风，而是迎头赶上。在这次两会上，也提交了提案，就是呼吁出台制定国家级的宽带发展战略。为什么不是盲目跟风？到2008年底，我国的宽带接入用户增加到8342万户，普及率才6.4%，比排名第20位的美国(26.4%)还差很远。实际上按6.4%排名，我们可能排在全世界130多位，这个与我国的国际地位和经济社会发展的需求是不相称的，也是满足不了我们经济发展需要。发展宽带不仅仅是电信运营商的事，而且是国家的长远需要，需要国家的战略来指导，来介入。当然所制定的战略既要符合国情，又要放眼未来，有前瞻性，要从国际精整力，经济社会发展、资金、税收多个视角加以考虑。这是2008年第三季度宽带普及的世界排名。美国也是排在第26位。这个排名是奥巴马政府极为不满的排名。

　　观点7，抓宽带就是抓住时代的机遇，抓宽带就是占领制高点。我们现在正处在大转型的历史时期，只有这个时代才会给我们带来这样的机遇。看两个故事。“反恐24小时”的电视连续剧，里面的情节很紧张，但是这部电视给我留下印象很深。洛杉矶反恐中心几乎处理所有的事件都在他的反恐范围之中，控制中心摆满了屏幕，通过地面网，卫星网，通过有线网、无线网，来指控，包括对外星人的指挥也进入反恐中心。一切都在网络中进行。如果没有宽带基础设施的支持，这个事情也是完成不[FS:Page]了，不可想象得。还有一个事情是各国都在说要加速建立网络战略建立网络司令部。美国在6月23号已经建立了网络司令部，这是90年代初期信息的延伸，那个时候信息战上升到网络战。要定位就是靠空间站。抓住宽带就是抓住战略制高点。我的演讲完了，谢谢大家！