十年论道 广电、电信9专家谈“三网融合”

9月10日消息：今年5月19日，国务院批准了由发改委提交的《关于2009年深化经济体制改革工作意见》。在意见中，首次对广电和电信的双向进入问题做了明确指示，要求“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展(工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责)。”

那么进展如何呢？

“三网融合”是BIRTV2009期间各个峰会的热点话题，或者说这个话题已经热了多年，然而一圈听下来，“取得实质性进展”很难：电信广电两大派别仍坚持以自己为核心，而中国工程院院士李幼平和中科院声学研究所研究员侯自强等专家今年则站出来明确表示——三网融合应当以互联网为核心，看来，这本帐算了10年，不但没算明白，反倒越发糊涂了。

以下我们选取广电、电信以及技术专家们一些关于“三网融合”的精彩论点：

广电总局科技司司长 王效杰：宽带通信网、数字电视网和下一代互联网，这是三网融合的必须的技术条件。我们现在的三个网并不具备这个条件，三网融合首先要有这三个网各自达到相应的技术条件，我们才能谈得上怎么融合业务。

广电总局科技委副主任 杜百川：三网融合对等开放就是广电做数字电视，电信做IPTV。这好像有道理，但实际上完全没有道理。不能把数字电视和IP电视并列，数字电视和双向化，是广电电视业务的升级，不是广电做互联网和电信。而电信做IP电视，是电信去做广电的基础业务，这两个怎么能并列呢？一个是三网融合的开放问题，一个是我自己升级的问题。

工业和信息化部电子信息司副司长 赵波：在三网融合大背景下，要积极培育新的产业增长点。比如3G移动通信网络，下一代互联网和下一代广电网络的建设，将呼唤适应新网络特点的新的服务。事实上从今年数字视听产品形态来看，互联网电视，手机电视，数字电视一体机方兴未艾，反过来会推动内容、终端企业相互促进、共同发展的新体系。

国家信息化专家咨询委员会常务副主任 周宏仁：也不见得做网络就很高贵，或者做内容的就低人一等，一旦三网融合走通以后，内容将是一个非常大的产业，它完全有可能是几千亿的产业，全国有可能形成几十个大的内容产业集团，专门提供各种各样的内容服务。所以，内容产业这一块实际上还是很有前途的。

原广电总局信息网络中心主任、中广协会有线电视工作委员会会长 陈晓宁：三网融合今年不会有实质性的进展，一纸文件解决不了问题。讨论三网融合到底讨论什么？讨论技术到头来不能应用。其实三网融合中国与外国不一样，中国有中国的章法，我们是按国务院文件国家信息总体规划描述还是国办发(2008)1号文件描述还是《电信法草案》第八条描述，这个要想好，不能走一圈再回来。

工信部电信研究院的总工程师 蒋林涛：“三网融合”不管处于竞争还是互补，其实都没关系，但是要走出自己真正的路，目前的路还不行。目前下一代互联网、下一代电信网看不到真正的方向，这个是我们需要关注和突破的。IPV6我们可能会用，但是某些情况下我们要做根本革命性的变化。这个方向大概和NGB也是相像的，必须走革命性的路，不然往前走是有困难的。

中国工程院院士 李幼平：三网融合应该以互联网为中心，而不是以电信网或者广播网为中心。当前政府对“三网融合”的引导过分偏重于生产关系，偏重于营造竞争环境这件事情，而忽视三网融合的根本目标是创造新的生产力。融合不是两个行业各自的行为，要把“三网融合”当成国家工程来搞，要使两大行业都明白，帮助互联网就是帮助自己。

中科院声学研究所研究员 侯自强：今年3G推出以后，3个运营商竞争的焦点是什么？移动互联网。所以，三网融合核心网不是别的，就是互联网。广电企图自己去建一个网把全国各地的广播网都联合起来，从任何一个地方可以调任何一个节目，这样一个思想跟我刚才讲的NGN的思想是一样的，是一种专网思路，不符合新媒体发展的需求。

歌华有线副总经理兼运营总监 罗小布：我们讲三网融合都是讲广电和电信打得一塌糊涂，忽略了这两个人充其量是两个兄弟，不是领导，不是谁领导谁，真正领导是谁搞清楚，一个叫国家，一个叫公民，不要把自己放得那么重要。