广电总局朱虹谈“从数字看广电60年成就”

国家广电总局新闻发言人朱虹

嘉宾介绍：朱虹，男，1957年生，湖北洪湖市人，法学博士，国家广电总局新闻发言人。

2009年9月9日国家广电总局新闻发言人朱虹做客人民网文化频道，以“从数字看广电60年的成就”为题，与网友共同回顾了国家广电总局60年的建设与成就。访谈中，朱虹详细介绍了“广电总局为积极引导电视作品播出的新举措”、“广播电视村村通工程等三大工程”的落实情况、“我国广播影视如何走出去”等网友极为关心的问题。朱虹透露，将推动一些国有或者民营单位上市，如中影集团、央视网、华谊兄弟公司等。

广电总局朱虹：推动央视网、中影集团上市

　　朱虹列举了5家效果不错的上市公司：北京的歌华有线，上海的东方明珠、湖南的电广传媒、陕西的黄河网络、中央电视台的中视股份，同时进一步指出，还将推出一些国有或者民营单位上市，如中影集团、央视网、华谊兄弟公司等。 朱虹认为，“上市公司能够从社会上融资，融资本身也是我们改革的重要内容，能够进一步促进发展，而且会给管理体系本身带来很大变革。

广电总局朱虹： 一年是14500多集左右，增速是全世界第一

“中国是一个广播影视制作大国。我们现在生产的电视剧，一年是14500多集左右，增速是全世界第一，没有哪一个国家可以生产这么多电视剧，只有中国这一家，而且老百姓还都特别喜欢看。”朱虹在访谈中指出，“电影是406部。现在英国第一，美国第二，中国第三。而且很多大片在国际上得大奖。我们自己的动漫，现在居全世界第二位。”

广电总局朱虹:《建国大业》故事完美 票房可达2亿

朱虹表示：“原来我们的电影不行，不愿意去剧场去看，现在你可以去看，最火的是电影，基本上买不到票，要排队，电影院目前已经不够了，包括《梅兰芳》、《夜问》、《南京！南京》，每部戏都超过一个亿票房。《南京！南京》票房超过1.7亿，《非诚勿扰》都超过三个亿，比我们想象得要好得多。”

朱虹对即将上映的《建国大业》赞誉有加，“拍得相当的好，故事非常完美。”同时，对于投资四千万左右的《建国大业》所能取得的票房成绩，朱虹也做出了自己的预测：“估计是两个亿”。

落实三大工程 朱虹：全国广播电视已经村村通

“希望人民群众听好广播、看好电视、看好电影，城市在这几个方面做得不错，农村公共服务体系建设较为艰难，我们主要做了三大工程。”朱虹介绍到，“第一个是广播电视村村通工程，就是要在每一个村庄，包括行政村、自然村，老百姓都可以最少听到四套广播节目，看到八套电视节目。极少数地方，没有形成村庄的，我们都用卫星点对点进行收看节目。从1998年开始到2009年，我们用11年时间，已经把全国的村庄都通了，所以现在到每个村庄去看，老百姓家里都可以看到电视、听到广播。”

朱虹：《李小龙传奇》开播前已卖了60个国家

“我们现在广播电视走出去的步伐比原来大大加快了，以往以国内宣传为主，国际为辅，现在是国内国际都为主，使外国人更好了解中国，知道中国，《李小龙传奇》在中央电视台开播之前，已经卖了60多个国家，成本已经回收。”

访谈全文

[主持人]:各位网友大家好，欢迎收看人民网文化频道《金台会馆》特别节目，“经典中国·辉煌60年—共和国60年文化建设”系列访谈，今天我们邀请到的嘉宾是国家广电总局新闻发言人朱虹，他将与我们共同回顾新中国成立60年来广电事业的发展历程。

[主持人]:主要我这里有一个数据可以和你分享一下，全国共有广播电台257座、电视台277座、教育电视台45座、广播电视台2069座，广播电视综合覆盖率分别达到95.96%和96.95%，电视节目是3199套，数字付费频道179套。有线电视用户达到1.63亿，电影观众是近20亿人次。我相信这些数据只是了解咱们广电总局的一个侧面。所以我想第一个问题，首先请朱虹主任回顾一下咱们广电这60年所取得的一些发展成绩。

[朱虹]:国家广播电视机构1949年就开始成立了。最早叫广播电视管理处。当时，我们国家电视实际上还没有，我们是1958年才有中国第一个电视台，毛主席亲自提的叫“北京电视台”，广播电视台是1940年开始的，然后到北京以后就叫中央人民广播电台，电影历史比较长，是1965年开始的，但是到解放以后，国家专门成立了机构管理电影这一项。应该说60年发展的速度是相当快的。当在“文化大革命”时期受到一定的破坏。改革开放是我们电影电视发展最快的阶段，特别是80年代开始。

[朱虹]:1982年中国广播电视总收入8.8亿，到了2008年已统计是1583亿，整个这20多年来，整个发展的速度平均增长的工作是20%，而且我们原来的所谓8.8亿，基本上是国家财政拨款，现在90%靠自己创收，国家拨款只有10%，我们实现从国家财政拨款为主，向自己创收为主的转变，我们已经成为文化产业和新兴产业的生力军。

[朱虹]:从覆盖的角度来看，全世界应该说覆盖人口最多是广播电视网，我们有线电视网进到老百姓的千家万户，我们卫星是七颗卫星，转播2[FS:Page]60个频道，所以从卫星发射现在我们搞了一个直播卫星，直接可以点对点对老百姓家里发射，同时我们通过无线、电波进行发射，实际上是立体交叉覆盖全世界人口最多的受众。比世界上任何一个国家覆盖的人口都要多，而且你刚才说我们这两个覆盖率已经接近了世界上最发达国家的覆盖率。所以中国也是一个覆盖大国。

[朱虹]:同时中国还是一个广播影视制作大国。我们现在生产的电视剧，一年是14500多集左右，增速是全世界第一，没有哪一个国家可以生产这么多电视剧，只有中国这一家，而且老百姓特别喜欢看。电影是406部，现在英国第一，美国第二，中国第三。而且很多大片在国际上得大奖。我们自己的动漫，现在居全世界第二位。我们原来都没有想到，最近这几年发展的速度特别快。2006天还只是两万分钟，而2007年是十万分钟，到2008年就到了13万分钟，我们当时都没有想到，我们当时做“十一五”发展规划纲要时，我们就想完成八万分钟，现在大大超过这个目标。所以中国也是一个制造大国。

[朱虹]:特别是我们改革力度进一步加大，发展速度进一步加快，应该说我们已经成为名副其实广播影视大国，在全世界是这种情况。当然我们还不是最强的国家，还有一些差距。但是总的来说，中国广播影视业发展起来，受到全世界的广泛尊重，原先是我们派人到外国去学，现在是他们到我们这里学。所以中国广播影视业发展是日新月异，受到世界各国人民的肯定和赞扬。

[主持人]:谢谢您的介绍，我觉得通过您的介绍我们可以说一下广电总局一个全局的概括性线索。我们现在下面几个问题是针对不同的组成部分，因为我们是媒体人第一个部分是谈谈广播媒体新媒体的建设，带这60年各自跨越了什么样的阶段？

[朱虹]:广播电视遗忘的量比较小，后来我们副省级城市，地县级也发展电视事业，有广播站，有电视台。现在我们播出机构是两千家电视台，水平越来越高。比如说我们刚开始做电视节目时，底下的介绍文字，我们都是从海外截，我们都是播新华社节目，现在我们都是一线采访的节目，都是出自己特色的节目。新闻节目我们有一个新闻频道，24小时都是播出新闻，同时我们一套，四套都在全世界播新闻，我们现在还有阿拉伯语频道，俄语频道，覆盖全世界137个国家和地区，我们还建立了国际广播电台，建立国际环球广播网，不管是从硬件方面，还是软件方面。

[朱虹]:比如说我们现在楼房里面的设备都开始实现数字化，地县级以下50%是数字化，设备越来越先进。清晰度越来越高。我们现在发展数字电视，也没有任何白线，和划痕，听的声音都是立体声，现在不仅仅是看电视，而且是用电视，可以直接在上面点节目，可以互动，比如说我出去想看新闻联播，可以把这个节目调出来看，而且通过电视节目还可以做其他的事，比如说预定看病，比如说交水费、或者电费，变成一个家庭信息的提供平台。所以新闻媒体日新月异、发生了翻天覆地的变化，实力越来越强，水平越来越高，功能越来越高，更好地传达了党和人民的声音，受到广大人民群众的欢迎和拥护。

[主持人]:我自己也亲身感受，我家里也有机顶盒，看电视比原来清晰看多，刚才我们说的媒体建设，还有很多人都关注的，关于我们的电视剧集的生产，您刚才说数字电视，我们现在产量是14000集，刚才说看电影人数达到20万人次，请您介绍广播影视公共服务体系的建设过程，因为这个地方大家都很关注。

[朱虹]:希望人民群众听好广播，看好电视，看好电影，城市再这个方面做得不错，农村公共服务体系建设更为艰难，我们主要做了三大工程，第一个是广播电视村村通工程，就是要在每一个村庄，包括行政村，自然村，老百姓都可以最少听到四套广播节目，看到八套电视节目。极少数地方，没有形成村庄我们都用卫星点对点进行收看节目。这一块，我们从1998年开始，到2009年用11年时间，已经把全国的村庄都通了，所以你到每个村庄去看，老百姓家里，老百姓都可以看到电视听到广播，我们下一步把少部分的分散人口的地方解决。这是农村文化建设的一号工程，因为农村人可以在电视上看画面，可以和城里享受同等的待遇。还有边区少数民族地区，国家补剂，连电费都是国家包的，加强西部少数民族覆盖，这个效果很好，现在看节目在少数民族地区和边疆少数民族也取得比较好的效果。

[朱虹]:第三大工程，农村电影放映工程，每个村庄一个月要看一次电影，这个电影通常放两个，一个是科教片，怎么致富，一个是故事片，享受基础文化生活。这块我们已经做得比较完善，无论是国有、集体、还是个人，都可以主动申报招标，只要招标上，我们国家给你提供公益性影片你去放，每部影片可以给你补一百到一百五十块钱，另外村里有人生孩子想庆祝一下，可以租放，还可以收点钱，或者政府想宣传点什么，也可以放来进行宣传。有一些农村聚集的场所很大，因为现在是数字电视，因为现在是接信号，和城市看的效果一样，所以这三项工程实施，对农村公共服务体系内容建设起到非常重要的作用。我们下一步较解决不光要通要长期通，因为爱有一些地区已经通了，但是有一些问题就不通了，我们第一方面要国家财政要有资金方面的保障。第二个方面，要提供人员的保障，没有维修人员也不行，第三个是技术保障。能够保证村村通，常常通，我们希望这样可以起到更好的作用。

[主持人]:我们说到体系建设，无论是什么内容都需要整个体系来建设传输、达到，但是我们现在还需要关注的地方，就是内容的创作方面，刚才我们也提到这是另外一个主体，所有的服务体系都建设好了，给普通观众老百姓看到什么内容，这需要创作团队，广电总局积极引导电视作品的播出上有什么举措？

[朱虹]:电视剧创作我们下了很大功夫，普遍我们自己生产的质量比较低。我们最后播出一条规定，必须在黄金时间播出国产电视剧，这为什么极大的调动积极性，因为只有黄金时间收视率比较高，广告上有投钱，有积极的回报，所以这条出来以后，一日千里。包括香港电视剧、台湾电视剧到我们国内来放都是黄金时间，包括韩剧也是比较多的，但是我们现在电视剧的收视率都是中国电视剧居首位。比如说《潜伏》、《闯关东》、《金婚》这都是我们这两年处的好戏，还有《亮剑》、《乔家大院》都是好戏，没有哪个国家老百姓像我们国家的老百姓这么喜欢看电视剧。所以这些年我们做出相当多好的电视剧，而且今年申报的积极性格外高，我们调查全世界，没有哪个国家可以搞出一万多集电视剧来。

[朱虹]:原来我们的电影不行，不愿意去剧场去看，现在你可以去看，最火的是电影，基本上买不到票，基本上要排队，电影院目前已经不够了，包括《梅兰芳》、《叶问》、《南京！南京》，每部戏都超过一个亿票房。《南京！南京》票房超过1.7亿，《非诚勿扰》票房也超过了三个亿。比我们想象得要好得多。影片积极出现，而且故事非常完美，我估计群众会非常喜欢看。今天我们在礼堂播，9月10号公映。《开国大典》是两千多万。另外我们还有一部好电影叫《风声》，这个电视剧马上要播出，效果也是不错的，另外电视剧，我们还做了《解放》是从1945年写到1949年，包括解放战争三大战役，就是共产党怎么打败国民党还有武装斗争，还有群众工作还有统一战线，共产党的三大法宝多在其中展现，每一个同志都非常投入，戏拍得是非常成功，中央电视台已经开始播放了，收视情况也不错。

[主持人]:我觉得繁荣表象下面有很多人的努力和奋斗，除了建设更好的公共服务体系，促进创作的繁荣发展，广电总局一直在坚持我们自己的一个深化改革适应时代的需求，请您介绍一下不断促进改革上，我们广电总局有哪些努力，取得什么成绩？

[朱虹]:我们始终促进广播影视业的发展。我们以往很多单位都是事业单位，事业单位不能作为市场经济主体，我们改革第一要务就是把原来的事业单位经营型的事业单位转体改制，然后引进战略投资者，建立股份制企业，特别好我们要让它上市融资，我们现在已经有一些上市工资不错，北京的歌华线等上市以后，在社会融资发现影视，取得很好的效果。

[朱虹]:下一步我们要推动国有、民营的上市公司，比如说中影集团我们希望它成为上市公司，因为他经济效益比较好，央视网现在是国有企业，我们也希望它上市，包括华谊兄弟影视公司，这些公司上市以后可以融资，然后可以进一步投入自己的发展，而且和我们以往的管理不一样。

[朱虹]:我们还把制作和播出分开，我们重点是审查节目，编辑节目、播出节目。制作公司来负责制作节目，制作节目以后卖给台里，我们来卖，这样可以提高节目质量，降低节目成本，会取得比较好的效果，因为你要符合我的条件、导向、内容方面的要求，不符合我就不用，在这个方面我们采取一系列措施，效果非常好，而且做过实验，一年两个频道，就是采取这种方式，给我们节约了一千多万，而且播出节目的质量有所提高。这样发展民营企业，调动社会资本的积极性也有所发展。

[主持人]:而且效果也是很显著的。大家都非常关注的一种现象，是不同文化之间的交流和碰撞，我们以前引进很多外来的文化，同时我们一直坚持传统的本土文化推出去，请您介绍一下我们广播电视走出去功能的具体情况是什么？

[朱虹]:我们过去在走出去方面做了一些工作，2004年走出去是比较差的，因为很多国家不接受我们的节目，一个方面我们现在在节目方面进行调整，所以各个方面对电视有所需求了，所以我们现在走出去步伐比原来大大加快了，尤其我给外国人讲课，讲完以后，有两个外国人举手，当时就希望中国的节目在当地落地。当时我们已经覆盖了一百多个国家和地区，而且我们和以往有很大的变化，以前走出去很难，现在我们有一些地方都采取收费政策，而且我们整个对外方针发生了重大变化，以往以国内宣传为主，国际为辅，我们现在是国内国际都为主，使外国人更好了解中国，知道中国，我们希望所有重大国际事件中你必须都可以听到中国的声音，中国都有自己的思想、观念，而且我们走出去覆盖是单一的，只是把信号覆盖，现在不光是这样，我们还有卖节目出去。

[朱虹]:比如说卖节目卖得很好的《李小龙传奇》我们在中央电视台开播之前，已经卖了60多个国家，成本已经回收。我们还做了一个《三国》动漫，在日本、韩国都卖得很不错。现在已经卖了九千多万，《故宫》一次卖了15万套。还有电视节目节展、电影周等，我们最近在非洲做了一个电影节，这个票很贵，但是一抢而空，我们大使馆的人都找不到票，说明我们的片子在海外非常受欢迎，效果也非常好。的确随着中国人整个经济状况的好转，也发生很大的变化。应该说这块也发生了很大的变化，有很多国家都主动请咱们去，效果就变得越来越好，我想这一块，我们还会更好地发展，当然我们和工业经济相比还是有缺陷的，我们制造业基本上可以创外汇，我们文化业是15：1，现在大约是缩小到6：1，但是还是不行，我们下面要解决贸易逆差，使中国的文化产品可以打出去，在国际上产生更好地影响。

[主持人]:所以从事文化产业的人都愿意看到，并想尽早实现这样一个梦想。之前有媒体报道，您曾经表示，新媒体版权交易的收益越来越影视机构所重视，收益日益增多，市场呈现独家剧发行过万的这个记录，您如何看待这个问题？

[朱虹]:新媒体在我国发展过程中速度最快，相当多的年轻人被它吸引过去。而且有很多方方面面的原因造成了新媒体发展。比如说，去年央视网为什么一年可以赚四个多亿，因为它买了奥运会转播权，大家看电视转播都看央视网，所以新媒体发展随着越来越快。目前新媒体速度比电视收入少，但是和电视剧收入差不多，而且已经超过广播的收入。我认为这是一个可喜的现象，新媒体会越来越快地发展，当然不能说其他的媒体消亡，不会消亡，但的确可以替代传统媒体的功能，它的发展壮大是一个不可遏制的趋势，所以我们对这条要看到它积极的一面。

[朱虹]:实际上作为一个新媒体，作为广播影视业我们是有很大的优势，节目优势是版权是在我们手中。我们充分发挥优势，参加新媒体建设。另外一个问题，新媒体的版权，实际上有两个重要启示，一个方面，我们今后做节目的人，广播电视台、电台都要加强版权的管理，使它可以产生第二次、第三次新的生产收益。同时我们强调，所有的广电系统自己做的网站必须坚决按照国家版权的规定，该付费就带头付费，这有利于新媒体版权的发展，所以我们积极支持新媒体版权建设，使中国的新媒体版权发展能够更顺一些，我们广电总局也要起到模范带头作用。

[主持人]:前不久国务院通过文化产业的振兴规划，广播影视应该如何抓住这样一个机遇实现自己的跨越式发展？

[朱虹]:文化产业振兴规划得很好，对中国文化产业发展将会起到积极的作用。最近我专门有一个答记者问，特别把广电方面的内容把它分离出来，就是如何贯彻这个文化产业规划，来发展自己的文化产业。比如说高新技术规划，比如说手机电视、移动电视这方面有规划，我们如何加强这个方面发展，我们初步估计，移动电视发展的规模做起来可以做到三个亿左右，包括产业链，包括节目内容，包括手机本身，我们已经签了很多合同，比如说下一代广播电视网，因为我们现在讲三网融合，但是目前这个水平还融合不了，有部分老百姓家中既把目前的电脑，又把电话，同时又把电视全部集中在网上，因为我们现在的带宽不够，传播的速度不够，所以我们现在发展广播电视网，就希望可以交互使用这个东西，我们希望这个线进了老百姓家里以后，解决这个问题。

[朱虹]:下一代广播电视网在上海做实验，我们希望从上海到杭州，从上海到南京，先把华东这块覆盖，然后再在全国进行推广。所有这些高科技项目，对广播电视发展应该说前途不可限量，因为它最突出的特点是和科技联结在一起。数字电视不一样，高清一出来也不一样。所以这样会大大改变我们的电视发展形态，对我们今后电视业发展起到积极作用。另外还有具体的作用，比如说电影业，文化产业振兴规划中，明确写到，我们的要加大城乡电影院的建设，我们的电影院不是一般的，是[FS:Page]高科技的，使群众进进去可以享受视听盛宴的。比如说怀柔基地建设，也写入文化振兴规划，我们要利用文化振兴规划建设的东风，设计一些项目，通过支持，也通过社会上的融资，把这块迅速发展和壮大起来，使文化产业在群众中能够 有更大的影响力，而且为群众提供精神享受，为服务业创造更多的价值和利益。

[主持人]:非常期待。我们访谈也进行了一段时间了。在最后我想问一个大都非常关注的问题，马上就是中国60周年大庆了，我们推出了哪些重点的影视？

[朱虹]:我们已经向全国公布了，近期要表彰的电影和电视剧的片目，我刚才讲最主要两个片子一个是电视剧《解放》，电影就是《建国大业》这两个是我们目前要推出的大片。还有《风声》也是我们要求突出的来宣传支持建国60年的国礼片，下一步还将制作一批优秀的电视剧、电影影片，使人民群众能够在国庆七天可以享受丰富的精神文化生活，使好的、优秀的影片真正的深入老百姓当中。

[主持人]:再次感谢朱虹主任做客人民网，我们本期的访谈到此结束，再见。