高清内容超过一半节目内容匮乏一直是制约我国高清电视发展的瓶颈。此次《通知》特别强调，电视台要加快台内数字化改造，加快建设高清电视节目采集、制作、播出系统。要高度重视高清节目，特别是适合高清晰度电视呈现的节目的制作和储备，不断提高高清节目质量，培育高清电视市场。
《通知》明确了发展高清电视的时间表。发展高清电视主要采取现有频道高、标清同播过渡的方式，即同一频道内容，同时采取高清和标清方式播出。同播的高清频道第一年度的节目同播率和高清播出率要高于50%，第二年度要高于70%，力争第三年度达到全高清播出。第一、二年度高清频道黄金时段（18:30—23:00）应该全部播出高清节目，高清时段播出的广告、气象等节目，也应做到高清播出。
不得收取额外费用
高清电视将有效推动电视模拟信号向数字信号转型。《通知》要求有线数字网络要支持高清频道发展，切实做好频道接入和用户服务工作，应全部接入9月底开播的第一批高清频道（包括中央电视台已开办的高清综合频道），不收取接入费用，不得向用户额外收费；地面无线播出的高清频道不得加密，不得收费。
相关数据显示，我国有线数字电视用户到今年7月底已经突破5800万户。按照广电总局7月底下发的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，到2010年底，直辖市和东、中部地区地市级以上城市要实现有线电视数字化，东、中部地区县级城市和西部地区大部分县级以上城市要基本完成有线电视数字化；到2015年，所有县级以上城市要基本完成有线电视数字化。
据了解，目前已完成有线数字化改造的地区，用户只需买一个有线高清机顶盒和高清电视机(或高清数字电视一体机)，就可以免费接收到高清综合频道节目，这意味着用户付费高清电视频道将彻底失去其市场。
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