湖南省有线电视网络曾介忠：双向全业务运营的探索和实践

　 摘要:第六届2009年中国数字电视产业高峰论坛(CHINA DIGITAL TV FORUM ，简称CDTF)于2009年8月20～21日在北京九华山庄举办。论坛2004年8月在国家广电总局和(原)信息产业部的指导下，由《中国数字电视》杂志社发起创立，中国数字电视产业高峰论坛组委会负责实施。迄今为止，中国数字电视产业高峰论坛(CDTF)已成功举办五届。DVBCN数字电视中文网做为本届论坛的支持媒体，专题系统播报本次论坛。以下是湖南省有线电视网络曾介忠的演讲实录：

曾介忠：

　　各位专家，各位同仁，大家下午好！今天上午听了各位代表的精彩发言和演讲，对我这么一个老总来讲还是很受感动，但上午讲的主要是政策背景、大的方向，主要讲整合，整合是意味着把现在广电的这些小船集合起来打造一艘航空母舰，打造了航空母舰有利于抗风险，航空母舰打造完了以后，怎么驾驭他，一个航空母舰就是上万人，怎么运作他？这个是将来网络的一个关键。说到这一点，广电忘了从过去多少年以来是政府背景，是一种垄断资源，靠这个资源在养活着观点。

　　当然，我们今天要产业化，这个里面其实有很多问题要思考，今天我们要打造的是电信运营商的体制，我们电信运营经过了半个多世纪的运作、建设、企业化运作，才达到了今天电信运营商的水平。广电网络当然用最快的时间、最快的速度切入进去，那么说现在切入进去达到电信级的运营商，要达到这个面临的问题确确实实很多。这个里面最重要的是怎么运作，我是湖南省有线电视网络集团总经理，当然就要讲总经理的话，网络整合以后怎么提升价值，怎么创造价值，这是一个总经理，一个运营商应该想的事。

　　我们湖南省有线网络集团是2007年成立的，有两年时间，这两年时间我们应该是按照市场上运营方面做了一些探讨。其实湖南的数字电视在青岛会议以后，我们的老厅长魏文斌同志，当时我陪他游说了九个省委常委，当时有了有线电视领导小组，启动了数字电视工作，当时一个比较重要的就是物价政策是基础，我们物价政策在2005年的时候，湖南省政府下文批准了物价政策，是在全国搞的比较早的一批。当我们数字电视转换，是2007年6月18号湖南省人民政府正式全部启动，这个里面有一年多接近两年的时间，尽管物价的政策可以启动，但是我们没有启动，我们做什么？我们在调研，湖南的有线电视网络到底怎么做，它的技术路线是什么？当时我们的压力很大，我们湖南省有很多城市是广电总局数字电视转换试点单位，但我们一直压着不能转，一个都不能转，在整个全省的技术路线没有确定之前，一个都不能转。后来我们通过了将近两年时间的调研，我们当时决定了湖南省的技术路线就是广播式加交互式相融合，HFC＋IP的技术路线，这个技术路线确定之后，我们2007年6月18号宣布整体转换。当然，在走这个技术路线，我们推动了厂商的一些合作伙伴的要求，比如双向机顶盒的标准，我们国家没有标准，我们的标准是什么？怎么做？遥控器、机顶盒、还有广播的软件，我们推动了市场、推动了厂家在这个方面做。当时我们搞双向机顶盒的时候，湖南可热闹了，40多个厂家云集在湖南，怎么做这个事？所以，为今天的双向机顶盒奠定了一个基础。

　　所以，我们的技术路线是广播式加交互式相融合，以广播式视频业务为基础，我们是有线电视网络，以数字视频为基础，积极推动双向互动业务，实现多业务的融合，从战略上先推数字电视整体转换，我们转换的就是终端，首先是双向的，当时我们定的内存都很高，64M的，今天都没有超过64M的。以单向广播式业务为切入，后做双向交互升级，交互电视与数字通信互相促进。所以，我们湖南走的技术路线是全双向，100％的双向，因为实际上可能在这个里面过去有很多专家给我提过，他说曾总你这样做是不是浪费？他说哪有这么多的高端用户用双向呢？实际上我们有理解的误区，我们双向业务当中，除了视频要单独点播用户付钱，很多业务就像因特网一样，是上游付费的，是需要每个老百姓点着看的。所以，我们采纳了全网双向，这是第一个问题，这是技术路线。

　　第二个就是数字电视的技术体系，广电系统不是电信，电信从头开始就是从上到下一张网贯通，而且实际上像现在我们已经整合的情况来看，我们的整合也不是确定的，为什么这么说？比如电信公司，某某市分公司，某某县公司，他没有电信局再去管他了。我们的网络尽管台网分离，但是仍然有主管单位，有宣传部，有广播局，如果你不能满足他的要求，你完全市场化了，他完全可以管你，他可以卡你。所以，根据广电的这么一个特征，我们不能完整的走这条路。所以，我们建立了一个技术体系是两级平台，三级管理，整体运营，全网交互，这是我们的技术体制。两级平台，省里建设交互业务平台，市一级建立服务平台，也就是说政府规定的单向业务，政府规定的24块钱的业务放在市级平台完成。全网交互的增值业务放在省级平台实现。三级管理，省、市、县都是透明管理，都可以参与共同经营。整体营运，尽管是三级管理，营运上是统一的，全网交互。这个体制在湖南应该是得到了省、市、县三级广电部门的认可，还有我们省建服务平台，市建业务平台，县建前端。我们集团公司下面有80多家子公司，他们都是二级法人，是子公司运作，在财务上是这样的，但是全省已经实现技术标准统一，业务规范、内容集成、市场营销、服务体系都是统一的，下一步实现全网双向改造，普及交互电视，实现多终端、多业务的互联互通。

　　按照上面这个技术体系、技术路线，我们构建了湖南省数字电视技术新体系，奠定了数字电视下一步全业务发展坚实的基础。第一，我们建立了综合业务平台，建立了播出系统，中间件，这两个系统目前已经基本完成了。再一个，我们的中间件目前也已经基本上完成了封样，马上就要9月份全部对机顶盒升级。实际上我们的体会，数字电视以后，当单向数字电视转换以后，老百姓对这个并不认可我们，对我们不认帐，政府也不满意，所以在湖南掀起了数字电视价格要下降的风波，在全国也有这种风波，为什么有这种风波？就是我们数字电视没有给老百姓带来方便，所以我们在这个方面狠下了工夫。第一，我们对目前机顶盒大家操作很难，遥控器几十个键盘，操作很难，我们通过机顶盒的软件升级以后，我们可以实现六个键全部在一级菜单上解决所有的增值业务、单向业务。解决了老百姓操作难的问题。第二，我们奠定了全网的坚实基础，我们把干线网，我们在湖南有七千公里干线网，我们对七千公里干线网，为了下一步全业务运营，全省一张整网，我们对干线网实施了改造，省市一级干线网上了40G，我们把这些高速公路已经相继完成这些任务。这对我们下一步三网融合的发展奠定了一个坚实的物理网络基础。

　　第三，数字电视的运营思路，我们的运营思路是这样的，全程全网、三网融合、全业务发展，这是我们的运营思路。湖南省一共有500万用户，覆盖全省的网络，联通全国国家干线网络和城域网络资源，这么做了以后形成了湖南省一张完整的网络。他就能承载广播电视、数字、语音三网融合业务，实现全程全网、互联互通的综合信息网络，我们要打造品牌齐全、服务优质、网络运营稳定、管理运营规范、经济效益显著的数字电视运营商和综合信息服务商。

　　第四，我们数字电视产品开发的思路是运营一代，储备一代，开发一代。目前我们网上运营的有基本电视60套，付费电视、音频广播、数字[FS:Page]宽带接入。实际上湖南对三网融合早在2002年，因为我们网络从2000年开始企业化，当时上市公司融了很多资，就投在这里面了。所以我们2000年进行大规模网络改造的时候，我们确确实实是比较超前，我们想到了将来怎么样做成一个电信级的网络，所以我们湖南现在预埋了80万线，这次数字电视双向网络改造也为我们鉴定了一个基础。我们将高清电视、电视咨询、体验电视、有线影院、视频点播、电视彩信、电视游戏等等这些业务，只要我们双向网络一改造，我们目前正在试点，准备9月份以后开始双向网络进家。我们的操作方法是要改造一幅双向网络，我们所有人就要对双向网络进行开通，在双向网络开通的环节设计当中，我们采取了装修公司、装修队伍AB锁的意识，A锁是王修队的，B锁是用户的，一旦这次网络改造，网络升级，双向网络的开通，是对每个家里一次彻底的服务，网络运营商必须每家都要上门一次，要通过一个密件打开这个双向网络，而且必须要运营商去，为什么这样做？就是为了一次普及的上门宣传、上门传授，帮助老百姓用电视。所以，这个工作我们大概在今年预备50万户双向。所以，这些业务只要开通，我们的播出系统、我们的中间件、呼叫系统会全面起来。我们正在研发的是增强型电视，电视商务，电视通信，电视互联网等等。我们也正在构思，我们将来下一步要把高清电视作为家庭信息化终端的一个重要组成部分，将来的高清电视机应该就是一个显示器，将来大量的业务应该都是在机顶盒，机顶盒将来会有很多接口，用户需要什么业务我就往上面累就可以，需要一个就累一个。所以，我们一正在研究这个方面下一步的开发。

　　上面这些东西不过是我们一些体验和体会，当然我们也体会到监管我们一直在走这条路，但我们也感到下一步任务很重。第一，我感到广电系统最重要的，可能各位老总都要思考，就是人才问题，广电不缺人，缺人才，人多的是，但是人才缺少。像这么庞大的，技术这么复杂的系统，没有人才是没有办法做的。现在我们的设备30％是硬件技术，70％来自于软件技术，中间件、呼叫系统、管理系统、支撑系统，都是软件。如果广电不解决人才的问题，像湖南广电好一点，我们从2000年开始起步了企业化运作，引进了很多人才，所以才敢投资，也敢搞全双向。第二个是运营体系的问题，广电系统历来没有经营思路，历来就是吃冷淡饭，我们过去有线电视网络不叫运营商叫做网络攒属商，撺了几十套节目就向老百姓收费。现在，我们要转变成网络运营商，这个转变会带来很多社会矛盾，最主要的是服务问题，我们的人才缺乏，你看电信运营商北着挎包去上门服务的都是本科生，我们广电在县、市一级本科生都屈指可数，人才匮缺。再一个，经营理念陈旧，大家都端着铁饭碗，不愿意做，我在我们那里引进了很多保险公司的高级管理人员来做市场，我跟那些保险公司的老板谈，非常羡慕我们，他说你们手上有这么多产品，卖不出去，我感到很奇怪。他说我们保险公司就凭这个嘴巴，我要把你的钱掏出来给我，什么东西都没有，就是一个承诺，你病了我可以给你支付，给你保险。所以，我们这个理念，我们这个市场意识都很差，这个也是广电一个转型当中要特别值得关注的事情。

　　再一个是服务体系的建立，我们谈不上服务体系，人家几小时、几分钟要赶到，要解决问题，由于我们人员水平不够，所以没有办法。像我们有的地区技术人员水平很差，没有办法，差到什么程度？用户家里数字电视看不好了，第一个人跑出去，你的高频头有问题，第二个人跑出去，弄了两下，你的高频头还是有问题，他就让用户买一个高频头一装，发现机顶盒没有开电源。所以，这个反应广电系统目前存在市场服务、市场意识、技术水平确确实实是参差不齐。所以，这对于下一步的整体运营会带来很多问题。当然，这有一个过程，电信半个多世纪过渡到了今天，包括网通，他跟电信比起来，南方的网通被别人吃掉了，铁通也存在这个问题。所以，我们还有一段艰巨的路要走，这个路就是运营的路。谢谢！