“1＋3” 给杭州罩上一张无线数字网

昨日下午，我市召开无线通信基础设施建设工作专题会议。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要坚持整治、规划、建设“三管齐下”，以整治为突破口，抓规划、抓建设，推进杭州无线宽带城域网建设，加快打造“无线数字城市”，让杭州老百姓早日享受到“无线数字城市”建设带来的好处与实惠。

市委副书记叶明主持会议。会议听取了市“数字城市”建设领导小组办公室、市规划局、华数数字电视传媒集团有限公司的工作汇报。随着我国从第二代移动通信技术逐渐发展到第三代移动通信技术，通信网络重复建设引发的问题逐步显现。2008年国家工信部发布《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》，要求全国各地深入贯彻落实科学发展观及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，节约资源消耗，保护自然环境和景观，减少重复建设，提高基础设施利用率。国家工信部文件下发后，杭州市委、市政府高度重视，先后组织运营企业、相关职能部门进行协调并成立领导小组，积极推进电信基础设施共建共享，加快打造电信基础设施建设的“1+3”杭州模式（华数+移动、联通、电信）。

王国平在充分肯定了前一段我市“数字城市”建设所取得的成绩后指出，21世纪是“网络时代”、“数字世纪”。迈入新世纪以来，我们以解放思想为先导，以体制创新带动技术、管理、服务、产业创新，走出了一条杭州特色打造“数字城市”、“数字家庭”、“数字生活”的新路子。当前，杭州又面临一个难得的机遇，就是建设“国内领先、世界一流”的“无线数字城市”。建设“国内领先、世界一流”的“无线数字城市”，是杭州应对“全球化、新经济、互联网”时代挑战的必然选择，是加快推进有线与无线网络“天地合一”，宽带通信网、数字电视网、下一代互联网、有线与无线网“四网融合”的题中之义，对于加快发展数字电视产业、打造全国文化创意产业中心、建设“3＋1”现代产业体系、提升文化“软实力”、提高人民群众生活品质，都具有十分重要的意义。

王国平强调，打造“无线数字城市”，关键是要加快建设无线宽带城域网。“3G”的上马给无线宽带城域网建设带来了千载难逢的机遇。杭州要有效整合电信运营商和“华数”资源，共同构建一张“国内领先、世界一流”的无线宽带城域网，提升杭州老百姓生活品质、减少城市视觉污染、推进“环境立市”战略。要坚持整治、规划、建设“三管齐下”，以整治为突破口，抓规划、抓建设，加快建设杭州无线宽带城域网。抓整治，就是要解决“有人办事、有钱办事、有章办事”问题，坚持市、区、街道三级联动、条块结合，组织专门力量，抓紧制定移动通信基站整治实施办法，在全面摸底调查基础上分类、妥善处置合法、非法移动通信基站，搞好保留基站的美学设计和整改，做到“开前门、堵后门”。抓规划，就是要根据摸底调查结果，优化完善《杭州市移动通信基站布点规划》，按照党政机关单位建筑、事业单位建筑、公建、居民小区的顺序落实移动通信基站布点，尽量做到不扰民、少扰民。抓建设，就是要妥善解决“钱从哪里来”问题，通过改建组合用足用好存量基站，真正做到少花钱、多办事、快办事、办好事；坚持“特事特办、急事急办、手续照办”，推进并联审批，简化审批手续，加快审批进程，推动新基站建设。他还对推进“数字兴农”工程、加快建设白马湖数字电视产业园和制定实施《杭州数字电视及其产业发展三年行动计划》提出了要求。

叶明指出，推进电信基础设施共建共享，加快建设无线宽带城域网，首先要抓非法移动通信基站查处，通过抓查处促整合、促规范、促建设。要加紧制定有关法规文件，组织专门执法队伍，对市区现有基站进行排摸，对非法基站进行查处，切实加大整治力度。要完善《杭州市移动通信基站布点规划》，按照规划推进基站整合工作，切实加大整合力度。要以“华数”为主体，形成“1+3”模式，加快推进新基站建设，切实加大建设力度。要通过专家、电视、讲座、市民学校等形式，做好基站规范建设重要性和必要性的科普宣传，切实加大宣传力度。他还对“数字兴农”工作提出了要求。