广电和电信合作才能推动CMMB发展

中广移动无疑是想成为一个真正的手机电视运营商，但运营这种电信业务从来都不是广电的长项。广电能做得好的，就是做一个内容提供商，和电信运营商合作。

在3G时代，由于可以随时实现无线互联，IPTV、手机电视等业务无疑将是未来通信业务的重点之一，而这两种业务是所有通信业务中和广电有了关系的少数业务。正是因为如此，在条件逐步成熟的时候，长期觊觎通信市场的广电部门便紧紧抓住了这个机遇，以在巨大的通信市场分得一杯羹，不仅推出了手机电视标准CMMB，而且在没有成为手机电视国家标准的情况下，迅速在全国范围内部署网络，并且成立了CMMB标准的全国级运营主体和部分省级运营主体，以期使CMMB成为手机电视的事实标准。但广电部门不能忽略的是，只有和电信运营商合作，才是CMMB成功的基础。

手机电视就是在手机看电视，而手机和电视则显然是两个范畴的技术。虽然广义的手机电视还可以通过PDA、MP3等终端实现，但真正的能够实现交互式点播的，唯有手机。现在，两种技术要实现融合，从技术上并不存在问题，问题在于两大领域在政策上合作的门槛有多高。

关于手机电视，2008年有关部门选出了国家标准，即T-MMB，是北京新岸线公司研发的标准。广电方面也推出了手机电视标准CMMB，只是没有能够成为国家标准。不过，广电并没有理会国家标准，而是大力推动CMMB成为事实上的有市场影响力的手机电视标准。

事实上，手机电视业务可分两个部分，一是内容，一是通道。从内容方面看，广电有优势得天独厚，广电下属的各个电视台，本身就是电视内容的制作者和播出者。在这方面，电信的优势不是很明显。从通道方面看，则有几个方面，一是广播式的点对多点，从这一点上看，CMMB是广播技术，具有广覆盖、相对低成本、多用户同时观看的优势；二是一对一的视频点播，从这一点上看，CMMB的不足之处就显露出来了，CMMB难以支持点播和双向互动的业务。而3G的视频技术，优势在于交互、点播甚至即时通信，但要实现大规模、广覆盖、多用户情况下的视频传输，却很不经济。对于3G时代的手机电视，视频点播是电信运营商3G最大的卖点，所以最为理想的状态是电信和广电的合作。电信运营商提供带宽，广电提供内容，这样可以实现双赢。

在今年3月举行的CCBN（中国国际广播电视信息网络展览会）上，CMMB的运营商中广卫星移动广播有限公司（中广移动）和我国提出的3G国际标准TD-SCDMA的运营商中国移动签署了CMMB与TD-SCDMA的项目业务合作协议。对于这次合作，中国移动总裁王建宙认为，广电部门提供电视节目的制作和集成播放，以及广播网络、建设和维护，中国移动运用丰富的运营经验、客户基础和市场营销来吸引客户使用，实现优势互补。

事实上，在中广移动和中国移动合作之前，广电和电信运营商的合作在地方已经得以实现。比如河南省广播电影电视局、河南电视台与河南移动联手打造的河南手机电视平台，通过河南移动通信网络传输，以点播、下载等方式为河南移动手机用户提供清晰流畅、丰富多彩的视听节目内容。目前还在试播的河南手机电视推出了新闻、娱乐以及天气预报等11个栏目，主要有CCTV《新闻联播》、《河南新闻联播》、省内新闻、国内新闻、国际新闻、体育新闻、娱乐新闻、社会新闻、手机画报、《娱乐》、《天气》等。记者发现，除了电视台播出的节目，他们还专门制作了一些适合于手机用户观看的短小节目，同时用户自己也可以制作节目上传到这个平台，如果通过审核，其他用户就可以下载观看。应该说这也是对手机电视内容的一种发展。

长期以来，广电和电信的对立备受诟病，以致于至今三网融合还只是一个目标。从手机电视开始，如果广电和电信两大领域扩大合作，不仅对国家资源是最大的节约，广大电信用户和广电用户也将能因此受益不浅。

广电部署CMMB紧锣密鼓另有主张？

不过，在和中国移动进行合作之前，广电就已经对运营CMMB有了自己的想法。2008年，以北京奥运会为契机，广电总局开始以CMMB抢占手机电视的市场地盘，并且于2008年9月由广电总局无线局成立了中广移动，负责全国CMMB的运营推广工作。众所周知，任何一种技术标准，运营主体的确定是该技术能否进入快速发展轨道的重要条件，一个显而易见的例子就是TD标准，由于TD运营主体的迟迟没有确定，致使TD产业链上的各个企业都没有对TD进行投资和研发的动力，也使得TD在成为国际3G标准10年之后，才逐步开始发展。比其他两种3G标准落后了好几年时间。应该说，在TD的发展过程中，我们是有教训的。广电显然吸取了这个教训，不仅成立了中央级的CMMB运营商，而且各省级公司也陆续成立。相比于CMMB，贵为国家标准的T-MMB尚无任何市场动作。可以说，不管是产业链的建设和完善，还是市场开拓，CMMB都走在了前面。

进入2009年，广电在CMMB上的动作更大了。如果说2008年北京奥运是CMMB借势发端的话，那么2009年，CMMB就是大规模扩张了。

在网络建设方面，中广移动介绍，2009年将有337个地级市开播移动多媒体广播电视信号。在条件成熟的城市，建设移动多媒体广播电视单频网络，然后进行进一步的优化。

在业务方面，中广移动已经进行了详细的规划并且已经开始实施。按照规划，CMMB业务将分为广播电视的频道业务、紧急广播业务和数字内容业务。广播电视频道业务主要是播出6个电视频道的电视节目，包括中央电视台的几套节目和用户所在地的省市台的节目；紧急广播业务主要是在突发事件出现的时候，将紧急的预警信息和应急信息向受众进行广播，从地域上分为两类，一是全国的应急备灾广播，二是区域应急备灾广播；数字内容业务是将数字内容通过广播的方式推送存储到终端，供用户随时收看。按照中广移动的规划，根据业务形态，数字内容业务将分为两种不同形式的业务，一是全国类的业务，如金融信息、电子杂志等，二是区域类业务，如交通导航等。

&[FS:Page]nbsp; 可以看出来，广电对CMMB的部署可谓紧锣密鼓，但是虽然中国移动和中广移动已经签署了手机电视的合作，广电的一系列CMMB市场活动中却没有中国移动的影子。北京清远华澜咨询有限公司分析师王璐认为，中广移动和中国移动的合作，不过是在TD-SCDMA手机中加入CMMB芯片，使得用户在享受中国移动3G网络服务的同时，也可以享受到广电的CMMB服务。然而，两者并没有在更深的层面上进行融合。王璐认为，在2009CCBN展会上，广电总局高调展示其CMMB移动无线电视以及下一代广电网NGB计划。其中在NGB的核心网和城域网上，广电总局给出的技术体系架构已明显有别于目前广电网络的基本结构，而是与现有的电信网络更为接近。在未来的CMMB移动无线电视业务中，广电总局将依托NGB国家干路网络作为上行线路，依靠自身技术实力构建具有双向通信能力的广播系统，有效解决手机电视双向交互问题。我们知道，目前CMMB最大的短板就是不能进行交互式点播，而一旦这个问题解决了，广电会甘心将手机电视这个市场和电信运营商分享吗？

中广移动无疑是想成为一个真正的手机电视运营商，但运营这种电信业务从来都不是广电的长项。广电能做得好的，就是做一个内容提供商，和电信运营商合作。通过运营手机电视，进而想经营会遇到巨大的阻力。如果投资建设NGB只能用于传输交互电视，而不能经营电信业务，那将会造成巨大的浪费。这应该是中广移动需要认真考虑的问题。从这个角度看，笔者认为，广电和电信两大领域的运营企业应该各自作好自己的业务，不要把眼睛只盯着别人碗里的“肥肉”，而忘了把自己做大做强。另外，尽快出台有关政策，强化广电和电信两大领域加强合作的政策要求，使广电不要做手机电视运营的“非份之想”，才不至于使两大行业在未来仍然处于对立状态，从而形成一种合作共赢的局面，才利于我国信息产业的健康发展。