武汉市广播电视局回复网友致市委书记杨松的留言

杨松同志简历 | 武汉市委书记留言

早前回复：武汉首次公开回应人民网网友致杨松书记的留言
武汉市新洲区回复网友关于农场改革问题的留言

近日，武汉市广播电视局对人民网网友留言致杨松书记的最新回复，就数字电视整体转换、广播节目内容的问题作出具体答复。

一、关于桥口区润和花园业主网友反映的关于数字电视整体转换的问题

　　【网民“桥口区润和花园业主留言】
杨书记：您好！武汉市模拟电视改数字电视虽好，但不能一刀切，因为涨价幅度在120%多，我们穷人受不了。更不能用减少模拟电视频道（由40多套减为10套）、进而关闭模拟电视来逼那些不愿改换的穷人！您总不能让多数人不去坐公汽都去坐小汽车吧！！

武汉市广播电视局回复：　　
1、关于数字电视整体转换
武汉市是国家广电总局确定的有线电视数字化试点城市。有线电视数字化是市委、市政府实施城市信息化建设的一项重要信息工程。作为全国数字电视试点城市，武汉市委、市政府十分重视有线电视数字化工作。2005年专门成立武汉市有线数字电视整体转换领导小组，制定了武汉市有线数字电视整体转换方案，要求尽快完成武汉有线数字电视从模拟到数字的整体转换，并将数字电视建设纳入数字武汉整体战略规划，成为城市信息化建设的重要组成部分。在市委、市政府的领导下，武汉广电坚持以国家广电总局确定的“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”方针为指导，结合武汉实际，借鉴其它城市经验，加快推进有线数字电视整体转换工作，坚持有线电视数字化的发展方向不动摇，坚持有线数字电视的公益属性不动摇，坚持以人为本、用户至上的服务原则不动摇，积极稳妥的推进全市有线电视数字化工作。目前，中心城区的整体转换工作基本结束，全市数字电视用户已突破100万户。并创新开发有线电视数字业务，不断提升有线数字电视服务水平，不断满足全市人民日益增长的文化生活需求和信息资讯需求，加速武汉的现代化建设和信息化发展步伐。

2、关于数字电视整体转换价格问题

有线电视数字化整体转换是一项社会系统工程，需要社会各界、广大人民群众的理解和参与。我国有线电视发展，主要依靠国家给予的带有公益性质的低收费政策来保障日常运转和维护。进行数字化整体转换的改造网络、搭建技术平台、建立客户服务体系、免费配备机顶盒等，都需要有线网络运营部门通过贷款来解决巨额资金投入。依法确定的有线数字电视收视维护费不仅要用于偿还银行贷款，维护日常的网络运营，还要保障广电网络未来的持续健康发展，为群众提供更好的服务。

现行的武汉有线电视资费标准是1996年确定的，那时的网络建设、运营费用都比现在低很多。随着国家建设发展要求提高，网络运营成本不断提高。全国在这十几年间，有线电视基本收视费有过两次大的调整过程，武汉都没有跟风上调，致使有线电视（模拟）基本收视费处于全国最低水平。2006年初，武汉市物价局组织召开了调整有线电视基本收视维护费的价格听证会，充分注重民意，考虑武汉市市民承受能力和实际消费水平，确定提高有线（模拟）电视收视维护费标准，同时核定数字电视收视维护费的收费标准：有线（模拟）电视基本收视维护费每户每月15元，有线数字电视基本收视维护费每户（机）每月24元，模拟和数字电视两项费用不重复收取，此标准在全国仍然属于中低水平。我省其它城市目前数字电视定价在26元，南京是25元，长沙是26.5元，深圳是28元。

3、因地制宜，稳步推进，倾听群众意见，充分尊重用户的有线电视收视权和整体转换选择权。

由于模拟信号占用大量频道资源，不利于继续增加节目内容，而数字电视采用信源压缩编码以及高效的信道编码调制技术，具有更高的传输效率。8MHz带宽的频道内，只能传输一套模拟电视节目，但数字电视可传输6-8套数字电视节目；有线电视采用的860MHz的有线电视网络，传送模拟电视最多只能容纳70-80套节目,而用于传送数字电视,节目容量可以超过600套。

根据国家广电总局要求，有线电视数字化地区，在切换全数字电视信号时，要保留中央、省、市主要6套电视频道的模拟信号。目前，我国已完成整转的各大中城市都是按照此标准执行。青岛、大连、广西、深圳、杭州等，在已整体转换的小区，在每户发放了一台机顶盒后即关闭全部模拟电视信号，有的也只保留中央和本地的3到6套模拟节目。

我们推行有线数字电视整体转换，始终坚持以人为本、用户至上、社会效益第一的原则，对暂时不愿收看数字电视的用户，予以妥善解决。我们结合武汉实情，暂时保留了14套模拟节目，供未整转用户收看，保证了整体转换工作的平稳过渡。保留的14套模拟电视节目为全国最多，并不再收取基本收视维护费。同时我们将继续努力保持对暂时没有参加整转的有线电视用户的收视质量，为他们服好务。

目前，武汉广电网络数字电视用户能免费收看76套电视节目，收听10套CD音质的数字音频广播。如算上付费节目，武汉广电网络数字电视用户能收看到110余套节目，大大超过模拟信号时期50余套节目的水平。

4、继续加强服务工作，建立优质服务的长效机制，提高用户满意率，让政府放心，让群众满意

自全市数字电视整体转换工作基本结束以来，武汉广电数字网络公司着手建立优质服务的长效机制，努力做好优质服务和宣传解释等工作。专门组建了维修服务监督考核小组，制定了《网络服务维修考核暂行办法》，推行了“1小时响应，3小时到[FS:Page]达”的维修机制，解决了长期制约网络维修服务用户满意度不高的瓶颈。通过进一步规范服务程序，扩大服务考核范围，落实全程督察制度，用户投诉量已大幅下降，从高峰时每日1200单减少至目前的每日500单左右；投诉单24小时以内办结率达99%，用户满意率由85%提高到95%以上。

有线电视数字化改变了传统的有线电视消费模式，造成个别用户对数字电视消费还不甚了解，引起了一些投诉。为此广电数字网络公司也加大了宣传力度，今年3月12日在楚天都市报上推出专版报道，详细解读数字电视整体转换政策和近期加强服务的举措，反映良好。目前，通过加强解释说明工作，营业厅、呼叫中心受理的投诉大幅减少，现有用户投诉已妥善解决，用户均对数字电视的发展表示支持和理解。

有线电视数字化涉及到千家万户的切身利益，是一项难度很大又非常敏感、要求很高又非常细致的工作，是一项庞大的社会系统工程。同时，由于有线电视数字化是一场深刻的技术变革，必然会给人们带来收视方式、收视习惯和消费方式的改变，需要有一个逐步理解和适应的过程。我们将积极采取多种方式，做好耐心细致的宣传解释工作，普及数字电视知识，解答群众疑问，使社会各界和人民群众理解、认可、接受和支持数字电视，真正做到让群众满意，把实事办好，把好事办实。

二、关于清风阵阵网友反映的关于广播节目的问题

　　【网民“清风阵阵”留言】
　　杨书记好：我向您反映一个情况。广播电台是党和政府的喉舌，是重要的宣传阵地，去年的特大地震，电台就发挥了重要的作用。现在电台节目比原来多了，许多节目是与听众互动的，很好，尤其是一些情感类节目，这就要求我们的主持人要有较高的政治素质和职业水平。武汉台午夜有一档“谈话”节目，我听了几次，这哪是在“谈话”啊，简直叫人难以忍受。我不知道这样的人是怎么进媒体的，此人态度恶劣，语言尖刻，话语伤人，缺乏起码的礼节和职业道德，有时还骂人，他把电台当作发泄“愤世嫉俗”的场所了。

　　武汉市广播电视局回复：
武汉广播目前5个频率，只开办了《今晚我和你》一档夜间谈话节目。该节目于武汉电台音乐广播开播之初（93年）创办，历经管苇、王晓勤、蒋亚新等几任主持人的努力，现已成为武汉地区一档品牌节目，也是我们城市的名片。该节目以主持人扎实的心理咨询与辅导知识为基础、以浓厚的人文关怀为特色、以真实的心灵分享为途径，为人们提供了一个疏导情绪、促进心灵成长的空间，营造出武汉夜空独具魅力的听觉享受，曾荣获多次省、市“十佳”栏目奖。

原贴中网友反映的主持人万峰系浙江台节目主持人，他主持的谈话节目除在浙江台播出外还是一档对各台发售的带有一定商业目的的节目。目前该节目在湖北广播电视总台妇女儿童频率（FM102.6）00：00时间段作为广告的充填节目播出。
特此回告。