备受瞩目的600万套直播星终端招标推迟，半年时间迅速堆垒起来的1000多万直播星用户去向存疑。
“第二轮直播星终端招标原定于7月上旬，现今已无限期推延。”17日，一位业内知情人士告诉记者，推迟原因在于直播星在原定的农村市场外，还通过石家庄、郑州等地在城市市场迅速铺开，引起有线电视的反弹，“抗议飞鸿如同雪片”。
“直播星”是广播电视直播卫星的简称，2008年直播卫星“中星九号”成功发射，承载国家农村电视“村村通”使命，由中国卫通集团旗下中国直播星公司发射及测控，并以公益形象提供45套免费电视节目给农村地区。
据记者多方了解，地方广电部门向上传达的操作方案是，直播星的技术体制、运营体制进行调整，对原有的4个转发器中的两个进行加密，使免费电视频道由目前的45套减少到24或25套。加密频道需要付费才能收看，这意味着直播星商业化道路的启程。
“这就有两重拷问：在公益与市场抉择面前，直播星选择何者为先；如果商业化，那么城市市场方面是否也会同步放开？”上述业内知情人士的观点是，商业化意味着或会放开城市市场，因为农村用户限于习惯及经济支出等方面原因，不会太认同这一举措。
相反，如果商业化仅在农村进行，而没有直达城市市场，直播星的商业化似乎价值不大。
公益与市场之辩
根据记者综合石家庄、郑州、晋城等地的渠道商了解的信息，结合终端制造商、中国卫通等业内专家的意见，政府招标示范加之市场自主发育，短短6个月时间，直播星用户已从零发展到目前1000多万户的规模。而一位终端销量位列全国前10大的渠道商则给记者开出了1800万户的预估。
“有线电视有七八十个频道，加上付费频道节目，也就百来个，但老百姓平常看的节目就固定那么几十个，45个免费频道足以分流有线客源。”湖南广电某人士认为，直播星45个免费节目的提供，“事实上已造成了不正当的市场竞争”。
直播星业务早于数年前在欧美国家普及。以美国为例，保守估计卫星用户为1500万，有线用户为5000万。不同的是，去年年底我国直播星第一期366万套终端的招标免费投放范围仅限于农村偏远山区，对于城市市场暂未放开。
针对地方广电部门上递的方案，渠道商有不同看法。前述渠道商称，其直播星一个月出货量可以达到近10万台之多，而之前均卖接收中星6B和亚太4号DVB-S信号的卫星终端(俗称“大锅”)，一个月销量约有数千台，如今遭遇直播星冲击，销量只能以个位数计算。
“如果只剩下24个台，而且对湖南、浙江等百姓喜欢看的地方电视台加密收费，直播星用户会迅速流失，‘大锅’重新盛行，因为后者至少可以收到五六十套电视节目。”该渠道商说，农村地区希望看到免费好节目的强烈愿望是不争的事实，这是刚性需求，直播星与“大锅”仅是工具问题，节目内容才是核心。
目前国内有3.78亿户电视家庭，其中2.35亿户主要依靠无线方式接收广播电视，但后者节目偏少，且信号易受地理环境和天气条件影响导致质量不佳。
中国广播电视设备工业协会专家委员会常务副主任施国强对记者肯定表示，从政府的角度出发，直播星首先考虑的是公共服务，“亿万农村家庭与城市基本公共服务的均等化，免费的社会收益，非商业获利可比”。
“直播星未来加密是必须的，商业化也是需要的，因为直播星不能承担单纯的公益职能，核心点在于目前的45个频道是否需要加密，直播星的公益着眼点在哪里？”前述业内人士分析，“是首先将‘大锅’市场驱逐，让老百姓看到更多喜闻乐见的节目，以技术手段将其纳入国家规范管理的有序轨道；还是在其发育之初便进行商业化尝试，都需要认真斟酌”。
据国家广电总局旗下刊物《中广互联》估计，目前“大锅”市场已达到4000万-5000万用户左右。
“直播星的存在，国家安全层面的意义同样重大。”中国卫通集团副总工程师吕立锦告诉记者，直播星运用的是自主知识产权的ABS-S格式，与“大锅”使用的DVB-S/DVB-S2格式迥异，且“卫星的上行站都在国内，为我们所控制，国家也严格控制调制设备，杜绝了境外非法组织对卫星信号的攻击干扰。”
频道加减之争
加密及节目减少之后，问题随之而来：目前业已形成的1000多万用户的终端是否需要更新换代？
前述渠道商认为，截至7月份直播星用户有2000万之众，如果对直播星节目加密，就需要更新终端接收装置，依照每台300元更新费用计算，“则需要60亿元，这笔费用谁来买单？”
“不必更换机顶盒，用技术的方式就可以解决。&rdqu[FS:Page]o;吕立锦称，加密技术不需使用硬件更换的方式，“软件加密就可以，前期用户可以让服务商对先前销售的机顶盒终端进行软件刷新”。
中星9号目前有22个转发器，仅有4个用于“村村通”工程，剩余18个转发器处于闲置状态，对应150套~200套标清和高清节目的直播。
直播星公司一位管理人士认为，考虑到先期投放的因素，可以保留45个节目，如果一下子取消一半节目，“社会公益的损失难以计算”。剩余转发器可以转播加密的节目，实现商业化运营。
但广电系统有人对此质疑。“如果有48套节目免费，剩余转发器又转播大量加密节目，并同时向城市铺开，有线电视将面临一个非正当竞争的市场。”前述湖南广电人士说。
在以公益平台示人的同时，直播星公司目前也面临尴尬局面。目前直播星公司每天均亏损80万-100万元，全年约有3亿-4亿元的亏损。先前独立出来的直播星公司因亏损严重，重回中国卫通怀抱接受“母乳救济”。
公益与商业化？1000多万用户的身份归属？直播星仍然要面临抉择。
为您推荐
近日，记者从多家直播星机顶盒厂商了解到，原定于今年6、7月份进行的直播卫星“村村通”二期工程机顶盒招标将再次推迟，预计至少也要等到10月份。中广互联记者就此对业界多家公司进行了采访，得知中星9号直播星的技术体制、运营体制极有可能将进行一定的调整，原来清流播出的4个转发器将有两个进行加密，免费电视频道将由目前的45套减少到24或25套。这一调整计划，尽管尚未得到官方的证实，但从各方面信息分析来看绝非空穴来风。以下笔者试图对其前因后果进行一些粗浅的分析，供业界探讨，不当处欢迎指正。直播星背景中星9号在去年6月9日成功发射并随后提供服务，此前在2006年10月29日发射的“鑫诺二号”卫星因技术故障而
直播星第二期约600万套终端设备的招标即将开启。“一颗卫星就可以覆盖全国，囊括港澳台，甚至是整个南沙群岛，这就是它的成本及市场容量；48套免费提供的电视节目，这就是它的内容价值。”7月13日，中国卫通集团副总工程师吕立锦对本报记者表示，结合第一期366万套终端组，直播星将覆盖约1000万电视用户。政府招标之外，另有市场自行发育。“现在一个月销量全国可以达到400万台之多。”一位直播星终端销量位居全国前10的渠道商告诉记者。直播星用户的急剧扩张，为当前的电视用户接收市场争夺增加变数。据统计，目前国内3.78亿户的电视家庭，其中1.43亿的有线用户，剩余2.35亿主要依靠无线方式接收广播电视，此前
2009年数字电视市场最火爆名词非CMMB手机电视和直播星数字电视莫属，可惜本来应当最火爆的两个行业因为广电总局的策略失误非常有可能被葬送，也给参与其中的厂商带来无尽烦恼。CMMB要加CA、收费本无可指责，但广电总局不该只留一套免费清流节目而将所有其他节目加密收费，直播星则走了另一个极端，47套卫视节目一刀切的免费直接造成对有线电视用户的争夺，本来非常合理的市场布局因为广电总局的策略失误造成目前CMMB举步艰难、直播星却迅速泛滥的结局。作为未来数字电视的整体规划，广电总局技术布局应当说非常合理，有线电视覆盖城市，直播星及地面国标覆盖农村及边缘地区，CMMB手机电视特别是发射卫星之后可以实现满足
自2009年初第一次招标至今仅仅半年时间，直播星机顶盒销售已经突破两千万台，市场的活跃并没有令广电总局感到欣慰，反而促成了直播星整个体系的加密，令人遗憾，不过老杳倒认为直播星加密收费将更有利于加快数字电视产业的进程。直播星之所以推倒原有体系重来，根源还在于免费机制，按照国家已经公布的数字电视规划，在有线电视、直播星、地面国标、手机电视四种数字电视制式中，地面国标为公益性质，其他均为商业化运营，这一点也与国际惯例相符，偏偏直播星播出之初定位免费，结果仅仅半年时间，直播星的免费对已有有线电视市场造成巨大冲击，很多城市甚至出现大批有线电视用户退订的现象，直接导致了广电总局作为加密收费的决定。鉴于20
