“干实事、求实效、促和谐”,永兴县广电局以成功的改革实践经验和卓著的发展业绩,成为省市广电系统改革经验借鉴和产业化发展模式的重要参照地,被领导和专家誉为“永兴广电现象”。
精兵简政,人才制胜
机构臃肿,人浮于事,负债累累,工作瘫痪。这就是2002年以前的永兴广电。
2002年4月,新任局长周碧松上任后,全力推行机构改革和人事制度改革,实行“事业单位、企业管理、自负盈亏”的企业管理模式;引入“成本”、“效益”观念,实行全员竞聘上岗,将19个机构重组为8个,178人精减到89人。
同时,打破论资排辈格局,不拘一格选人才。《永兴新闻》、《百姓视点》等栏目聘用年仅27岁的黄小芬当栏目副主任,在她的策划、协调、联络、审片下,这两个栏目的收视率快速上升。《安全在线》、《政法时空》等栏目通过聘任26岁的郭鹏、29岁的雷凌制作新板块,重获生机。
经过“重新洗牌”、“精兵简政”后,永兴广电焕发激情与活力,广电产业经营实现了“快速递增”,收视率直线上升,呈现出欣欣向荣的景象。
创新机制,节目立本
“领导头加鸡公头!”观众曾这样评价永兴电视节目,即内容单调,节目呆板,没什么看头!
为改变这种状况,他们打破陈旧的报道风格,更新栏目,创新报道方式,增加电视节目,塑造“青春亮丽”形象。
“电视荧屏一下子丰富了,节目多了,图像也清晰了。”一时间,广电局令永兴50多万群众刮目相看。
与此同时,他们创新管理机制,明确局机关和二级机构的职能,对“坐办公室”的机关人员,聘请老同志监督;赋予二级机构负责人人事、财务“自主权”,实行“末位淘汰”,利用部门机构之间的“PK”促进工作。
灵活的机制带来了明显的变化。现在,坐办公室等新闻上门的人少了,外出寻新闻线索的人多了;坐办公室论是非的人少了,主动搞策划报道的人多了。
采编强,则节目强;节目强,则竞争力强。2007年前节目制作能力仅1000多分钟,而现在可达8700多分钟。强劲的节目采编和制作能力使得永兴广电在竞争中崛起,获得了良好社会效益和经济效益,每年经营收入大幅增长,固定资产由原来的800余万元增至现在的4000余万元,干部职工年收入翻了两番。
改造网络,产业图强
“2002年之前的永兴广电,一穷二白。”周碧松局长告诉我们,“当时账户上只有1.16元,负债1300余万元,一台桑塔娜小车也因没钱加油停开,各项工作基本处于停摆状态。”而如今的永兴广电,传输节目达42套,年度经营创收总额近1000万元。
这一切,得益于永兴广电产业的图强——电视网络的管理改造,农村无线数字电视工程的建设与普及,电视广告拉动与策划。
永兴广电把网络改造作为主攻方向,采取与厂商合作方式,由厂商提供器材,以“借鸡下蛋”方式引进最先进的数字控制设备,全面改造了有线网络。
对有线电视用户实行可寻址收费管理,由原来的“上门讨费”变为“主动缴费”,追缴历年欠费200余万元,澄清非法用户1600余户,挽回经济损失40余万元,电视用户也以每年13%以上的速度增长。
该局还启动了县乡联网工程,架通了除东部山区4个乡镇以外的21个乡镇的干线网,使全县农村广播电视有效覆盖率达98%以上。
为您推荐
作为今年市政府为民办实事项目之一的市区有线电视网络改造工程,自六月上旬启动以来进展顺利,目前,江滨二区、三区和市后淤的有线电视网络改造工程已基本完成。我市城区有线电视网络始建于1990年,已超年限运行多年,线路、设备严重老化,抗雷击能力差,网络已进入故障多发期,难以确保用户收看到清晰的电视节目。市委、市政府十分重视市区有线电视网络改造工作,并把该工程列入今年市政府为民办实事项目,工程预算总投资2000万元,计划用三年时间完成改造。目前,江滨二区、三区和市后淤的有线电视网络改造工程已基本完成,累计改造有线电视用户2300多户,改造后,用户的网络和信号质量明显提高。在施工期间,广大工程技术人员合理
从3月份起,辽宁东港市广电局对东港城区有线电视进行了数字化改造,截止日前,已改造完成37个居民小区,涵盖用户17000户,占城区改造规划区域的三分之二。改造后网络带宽由550兆升级为750兆,不仅能提供更加优质的有线电视和数字电视节目,也为开通有线电视多功能业务奠定基础。同时,孤山镇内的有线电视数字化网络改造工程楼区部分已基本完成,涵盖用户4000户。预计今年年底,东港城区将全面开通有线数字广播电视信号,孤山镇内80%的区域开通有线数字广播电视信号。
我们认为两大事件将带领中国有线网络产业进入一个新的发展阶段。从产业格局来看,市场化改革最终将培养出类似出版行业“双百亿”企业的有线网络龙头企业,实现中国广电产业与电信对称竞争的格局;从业务层面来看,NGB网络的建设将实现有线网络的双向互动,使得有线网络能够提供从视频音频到数据三网融合的业务,使得电视成为电脑和手机以外的第三信息平台。面临三网融合和双向进入后垄断优势的打破和信息化时代的需求,我们认为广电总局和整个有线产业面临前所未有的危机感,体制改革和网络改造是必然的结果,而这两大改革进程的快慢将取决于各级政府与监管部门的支持力度。我们期待9月13日召开的全国有线网络会议会有更为明确和详细的政策
2008年12月4日,国家科技部与广电总局共同签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》,联合支持开发和建设中国下一代广播电视网(NGB),预计用10年时间建成。经过半年多的论证和筹备,国家科技部和广电总局将于2009年7月31日在上海举办中国下一代广播电视网(NGB)启动仪式,这标志着我国广电NGB建设正式启动。7月30日下午,华数数字电视传媒集团有限公司在杭州举办了以“全媒体助推广电网络向NGB演进”为主题的NGB业务体验和新闻发布会,使我们实实在在地感受到了NGB时代数字电视的魅力。华数集团是由杭州文化广播电视集团、浙江省广播电视集团等投资组建的数字电视与新传