各地定村村通宽带目标 专家称过度超前会浪费

　　6月15日，信产部发布消息，北京将要逐步推进村村通宽带的进程。与此同时，浙江、广西、河北等地都自行提出了该目标。有报道称，河南甚至提出花费70亿在农村基本实现村村通宽带。对此，有专家提醒称，村村通宽带可以有一定程度的超前，但不能过度超前，否则会形成浪费。

　　北京今年投资15亿推进该目标

　　“村村通宽带”即指每个行政村接通宽带业务，与“村村通电话”同属于开展农村通信、推动农村通信普遍服务。不过，由于“村村通宽带”比“村村通电话”接入成本更高，用户每月费用更大，因而难度更大。

　　根据信产部的透露，“十一五”期间，北京对郊区的电信投入仍将保持“十五”期间的规模，2006年直接投入将超过15亿元，投资重点仍然是电信基础设施建设。其中，在固定电话“村村通”的基础上，努力增加农村装机数量，同时向自然村延伸；同时还要逐步推进村村通宽带的进程。

　　各地目标惊人

　　与北京宣布该目标的同时，各地也纷纷宣布了村村通宽带的目标。东部的广东、浙江、上海等都已提出村村通宽带，中西部的广西、河北的部分城市也都宣布要实现该目标。浙江绍兴甚至由发改委来验收，并且，该市投资2.5亿元采用光缆铺进农村，可谓魄力不小。广西南宁提出“宽带进村、共同致富”的农村信息化发展方针。

　　引人注目的是，河南网通提出要花费70亿巨资推进在农村普及宽带，具体步骤是：到2006年底，使全省68%以上的行政村通宽带；2007年底，使全省95%以上的行政村通宽带；2008年基本实现村村通宽带。

　　山东也提出同样目标，山东网通的目标是，力争2006年底，全省80%以上的行政村进光纤，90%以上的行政村通宽带，发展农村宽带用户20万户；2007年底，全省实现行政村“村村进光纤”、“村村通宽带”；2008年，基本实现包括自然村在内的“村村通宽带”。

　　运营商在农村几乎发展的用户数也惊人，成都电信计划农村宽带普及率提高到60%，山东网通计划到2008年发展农村宽带用户80万户。

　　专家称要避免过度超前

　　对于各地提出的农村普及宽带的目标，北京邮电大学经济管理学院教授舒华英认为，各地为农村普及宽带做贡献的心思是好的，由原来村村通电话改为村村通宽带的方向是对的，但中国是发展不平衡的，如果在大城市和城市周边普及是可能的，像偏远山区，即便通了，利用率也会很低，就像村村通电话，一些地方没人用得起，就会没有效果，就会形成浪费。

　　舒华英认为，目前几个运营商都在争夺农村市场，可能运营商想在农村先铺好网，先下手为强，但一定要与经济发展同步，可以超前，但不能过度超前，因为这样会给后面的工作带来一系列负担。

　　他说，“我觉得一定要根据当地经济发展需求量力而行，不能一窝蜂而上。”

　　对于部分地区提出的巨额农村投入建设金额，舒华英称，这牵涉到这种投资是否纳入电信普遍服务基金，要看能否出台政策。