电视、电话、宽带“三网融合”已经提了很多年，但一直没有找到集体突围的机会。记者近日在山西农村采访时发现，由于技术突破，三网融合的入户成本大幅降低，已经降至每户1000-1500元，山西省部分农村地区率先实现了三网融合。
山里农民看上IPTV
山西省中阳县隶属于
吕梁地区，两山夹一川，自然环境十分恶劣，财政不是特别富裕。长期以来，边远村庄群众看电视难、打电话难、上网难的“三难”问题一直都没有解决，农村文化生活单调，信息闭塞，已经成为制约该县发展的一个瓶颈。
2008年6月，中阳县委、县政府为彻底解决农村信息化“三难”问题，利用广播信号源和中国移动的技术优势，开始组织实施农村信息化“三网合一”文化建设惠民工程，并将其确定为县政府当年“九大民心建设工程”之一。
中阳县的这个“三网合一”工程，简单讲就是将电视、电话、宽带三种信号通过中国移动的光缆进行传送，由一根网线送入各农户。技术路径明确了，接下来使用费用的问题怎么解决？中阳县委、政府和中国移动山西公司的领导多次协商，最后出台了具体优惠政策：
县政府和各村的包联企业、包联单位分别为每安装用户各补贴现金100元，农民安装头两年只需支付170元的电视直播收视费（不含其他点播收费项目）；中国移动山西公司承诺：只要安装数字有线电视（IPTV），都可享受免初装费安装宽带电话。
这些政策，让中阳的农村老百姓享受到了实惠。在中阳县车鸣峪村刘成虎家，记者看到，电视机虽然有些陈旧，但是可以收看到中央、省、市、县的50多套节目，画面清晰。“有了这个IPTV，我们可以看本县的新闻，还可以往回倒着看，方便得很。”刘成虎说。
据中阳县委副书记、县长李志安介绍，中阳县目前共有14万人口，3万个家庭。截至今年4月30日，中阳县已开通4268户数字有线电视和1537户宽带电话和110户宽带上网示范户的建设。这些农民除使用可视通话、上网、IPTV业务外，同时可使用信息点播，农业咨询服务等业务。
在山西，不只中阳一个县这样做。中国移动山西公司总经理高步文说：“吕梁其他县、忻州、晋中等地都在搞，目前已经有十几万三网合一用户了，年底估计可到30多万用户。”
中国移动山西公司敢这么大张旗鼓地搞三网融合，一个突破来自去年11月他们和华为公司在技术上的改进。“这项技术突破把三网融合的成本降了下来。”高步文说，过去他们用的组播复制技术，一台设备就得8-10万元，现在每个村安装成本也就是8千元到1万元左右。
要发挥农民的主观能动性
很多人可能会问，农民对三网融合特别是对宽带有需求吗？高步文发现，从今年4月份开始，山西农民装上网电脑的台数已经超过城市了。今年春节过后，应县申请装宽带的农户中有400户居然装不上，农民装电脑的积极性已经超过了装电话。
农民用电脑上网干什么？高步文说，现在山西农民用电脑已经不单纯以娱乐为主了，他们意识到了互联网是个工具，不仅在网上发供求信息、寻致富经、查政策，还找工作、谈对象等。
今年3月17日，忻州市忻府区合索乡田家窑村村网掌门人张成亮在“我爱我村”网发布了一条苹果供应信息，第二天，大同的客商就和他联系上了。3月20日，这位客商买走了28吨苹果。运城市万荣县里望乡乔薛村掌门黄中泽通过该网站成功售出油桃34吨。晋中市左权县寒王乡寒王村村民马凤鸣将村史信息发布在本村网页上，晋中市榆社县的孔和平看后找到了失散140多年的同族宗亲。
“今年2月25日，我们把山西省一些知名农科专家请到了天镇县南河堡乡，为农民提供农业方面的科学技术和动植物疾病的预防指导，很受欢迎。我们特别希望几千万农民通过我爱我村这个平台和外界联系起来，发家致富，丰富文化生活。”高步文说。
高步文说：“互联网就是一个桥梁，一定要整合社会资源，随着三网融合，可能各种商务模式都会创造出来。”
三网融合带来多方共赢
三网融合给山西的农民带来了变化。“我们村的农民不仅提前过上了电视、电话、电脑三电一体的生活，思想观念也更新了，素质也提高了。”中阳县车鸣峪村村长沈海功在接受记者采访时说。
“三网融合，要真正干并不难，关键是决心和利益的问题。”李志安说，“搞三网融合要以人民的利益为最大利益，部门利益不是不管，而是去调解。我给广电和电信两个部门算过一笔账：偏远山区广电网覆盖不了，移动公司拿钱，帮广电实现了贫困县的村村通电视工程。在中阳县，广电网的覆盖原来只有30%，现在达到了80%，用户规模扩大了，收入也提高了。老百姓和各方的矛盾也缓和了，这是多赢的好事。”
山西的实践表明，与中国移动合作，广电部门不仅没有丢掉自己的阵地，反而扩大了市场，效益不但没减少，反而增多了。中阳县委宣传部长王金明说：“电视内容的播出管理依然牢牢掌握在广电手里。”
工信部电信研究院通信政策研究所副总工程师何霞说：“山西中阳能搞成三网融合,和当地政府的支持是分不开的。在推进三网融合方面，政府和企业的利益是一致的，政府主导，三网融合一定能办成和办好。”
国家发改委经济体制与管理研究所研究员史炜认为，三网融合的领头羊一定是政府，特别是当地的省、市、县三级政府，政府不把三网融合纳入社会经济发展的整体规划中，仅仅是星星点火、撒芝麻式的投资，或者是搞形象工程，三网融合就很难有实效。
高步文深深感到，三网融合的最大障碍还是门户之见。我们一定要认识到，互联网是工具，不是消费品，哪个部门都没有权力剥夺农民使用这个工具。
中国信息经济学会副理事长杨培芳说：“截至2008年底，我国农村人口有7.2亿，农村市场潜力巨大。目前情况下，像山西这样从局部实现突破，意义重大，我相信，越来越多的星星之火将会在全国燎原。”
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