地面高清发展：政策是开始 运营才是突破

中国的高清电视发展已经落后了。在有线数字化、CMMB商用、直播星上天等众多广电热点面前，高清电视的推广显得十分羞涩。高清电视是未来中国广电大发展的一个必然方面，尽管现状环境和体制运营都有约束，然而总局对高清电视的布局绝不可能止步。从国外的预测来看，高清能够带动的也将是整个视听产业的潮流。据悉，未来五年欧洲高清家庭将超过1.7亿户，而北美的高清电视普及率也将攀升至34%。

北京奥运会的契机让中国的观众体验到了高清带来的憾动。2008年可以算是中国高清事业高速发展的一年，尤其在2008年1月1日，中央电视台高清综合频道正式开播的同时，北京开播了地面数字电视，这标志着我国地面无线广播电视数字化正式启动。随后，上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛、广州、深圳其余7个城市的电视台都相继开通了国家标准地面数字电视，转播了中央电视台的高清频道。

地面高清发展：政策是开始 运营才是突破

产业优势结合　政策扶持起步

从总局近期的报告中看，中国近年高清产业的亮点将集中在地面数字电视上。而从中国广电行业特殊的发展环境上看，既要保证有线数字电视整转平稳过渡，又要落实卫星电视的“村村通”工程，因此无线信号的覆盖推广一定要有产业亮点做支撑。目前以有线电视为传播方式的高清频道均为收费节目，若高清与无线相结合在近年大力推广，技术和标准的突破不在话下，而且地面数字电视也将突围。

地面数字电视的发展今年抓到了良好的契机。国家投入25亿元资金，计划用三至五年时间建设覆盖全国的地面数字电视系统，这在推动全国有线、地面、卫星互为补充的数字化广播电视网络建设中具有非凡意义。

另有消息称，李长春近日对中央一套等主要频道高清化问题作出重要指示，央视的高清化准备工作正在紧锣密鼓的进行。北京市委书记刘淇也对北京一套的高清化提出要求。据悉，北京台的节目不是一套而是三套要做高清，并且时间可能在明年七月之前。加强高清节目内容制作的结果是，无线传播在经历了有线的蓬勃而衰败之后，以最基本的视听公共服务为现状的地面信号，将承载着几个主要频道的高清普及工作的重任。

目前，国家广电总局已经部署在全国37个城市建设地面数字电视传输与发射系统，包括奥运城市、直辖市、省会城市、计划单列市，37个城市的频率规划也已就位。广电总局力争用几年时间将其在全国推开，届时全国90%以上的人都能通过无线数字电视的方式收看到央视高清频道。

企业热情不高　运营才是关键

首先可以肯定的是，随着高清技术的发展、压缩和传输技术的进步，高清信号的传输和存储成本都显著降低。然而在我国，无论是运营商还是设备提供商，推广的热情似乎都不高。以高清机顶盒为例，目前生产高清机顶盒的厂商的主要市场在国外，而国内的市场只是初步启动。对于运营商而言，公益性质的地面数字电视显然不利于企业化运作，没有合理的利润支撑，发射塔的建设与改造、中继站的补建、节目的购买与编发、机顶盒与馈线等产品的采购、推广和维护人员的招聘等资金的来源就是一个最大难题。

所以我们应当看到，目前仅有高标清节目同播等政策来推动高清产业的大发展显然是远远不够的，未来高清节目源的丰富和高清电视的普及才有可能真正拉动企业的积极性。

事实上，地面数字电视可以挖掘的用户数量是相当可观的。他们主要集中在广大的农村地区和城乡结合部。据统计，目前全国约有3.78亿户家庭，其中有线电视用户1.43亿户，农村卫星电视用户约3000多万户，也就是说，其余约2亿家庭依然需要领先地面无线的方式来接收电视节目。尽管这部分用户的电视消费能力有局限，然而这并不代表无法找到良好的运营模式。有线、无线、卫星三种不同方式的传播手段必然在日后会有显著的业务交叉，市场竞争在所难免。根据姜文波在今年的广电新年发展论坛上的发言，我们可以找到地面数字电视的规划和布局，即初期一定是公益化的，而在未来，高清电视就是地面数字电视业务最吸引人的特点，也是广大观众最关注的。这与当年电视从黑白向彩色过渡有同样的意义，中国的地面数字电视从高清电视着手研究，日后的有偿运营会成为可能，也就是说，除了现有收看无线电视的2亿家庭，很多集中在城镇地区的具有很强消费能力的用户也圈进了运营范围内。

中国高清事业的发展步骤已经规划得十分明确，虽然目前尚属规划中的第一阶段，然而部分试点城市的高清运营似乎也到了应该进行探索的时刻。今年上海交大南洋公司宣布组建地面数字电视运营公司，以运作“神州家家通”业务来发展无线地面数字电视的运营，这说明已经有运营商看到了无线地面数字电视全业务平台的前景，并开始投资、建设及运营。在我国地面数字电视发展的坐标轴上，以政策的支撑作X轴，以运营的经验作Y轴，双管齐下才是产业保持良好发展的关键。