广电制播体制改革重装上阵 牵一发动全身

　　制播体制的改革实践从未离广电人如此之近。

　　但就目前的状况而言，政策利好只是推动这项改革的一个方面。事实上，制播体制改革是一个复杂的系统工程，涉及到宏观、中观、微观各个层次，需要观念改变、体制变革、机制创新等一系列方面与之配套。“牵一发而动全身”，由此也将会引发一系列变革。

　　该项改革已为业界带来了巨大的市场想象空间。

　　电视台：利益驱动促发实践

　　电视台与社会制作力量的合作，需要建立良好的机制，双方都应该具有信誉、实力以及市场意识，这些机制的建立，不是短时间就可以完成的

　　2005年1月25日，广电总局正式向各有关单位印发了《2006年广播影视工作要点》，其中对于“制播分离”的表述为：“除新闻类、社会访谈类节目外，文艺、体育、科技类节目等可逐步实行制播分离，引入市场机制，实行节目的市场招标采购。”

　　不到一个月，2月15日，中央电视台台长赵化勇便在央视2006年工作会议上指出：央视要推进制播分离改革，引入市场竞争机制，进一步提升电视节目制作水平。

　　在政策推动下，不仅央视的制播分离改革如箭在弦，省级卫视以及各地方电视台也在积极进行相关探索。2006年，青海广电局把积极探索制播分离改革写入了工作报告；3月中旬，上海文广集团总裁薛沛建也向媒体表示，将在2006年加快推进制播分离改革，发展内容产业。

　　但记者在采访的过程中，却感到了一丝困惑。记者联系到十多家电视台，其中八家的相关负责人多以“制播分离改革尚未进行”，或“不方便表态”为由拒绝了采访。

　　对此，有专家分析说，就目前的状况而言，政策利好只是推动这项改革的一个方面。事实上，制播体制改革是一个复杂的系统工程，涉及到宏观、中观、微观各个层次，需要观念改变、体制变革、机制创新等一系列方面与之配套。制播体制的改革，绝不意味着简单地把制作职能从电视台剥离出去，电视台仅仅作为播出机构存在，而是要从实际出发，对于存量资源进行优化配置改造。“牵一发而动全身”，由此也将引发一系列变革。因此，更多电视台采取较为谨慎的态度可以理解。

　　但无论如何，制播体制改革仍为业界带来了巨大的市场想象空间。

　　收视率效应

　　2005年下半年，陕西电视台都市频道一档节目《都市碎戏》异军突起，在22∶20～23∶00非黄金时段，一度将收视率拉高到8%，其后则稳定在5%～6%，成为西安地区同时段的收视冠军。而该时段在以往播出电视剧时，只能维持零点几的收视率。由此，《都市碎戏》自然成为广告商的新宠，短短30分钟的节目，就带来了10分钟的广告。“收入不错。”陕西电视台副台长王渭林谈起这档节目语气兴奋。

　　在陕西方言中，“碎”释作“小”之意，王渭林介绍说，之所以把这档节目命名为“都市碎戏”，其实就是暗合了节目的定位：紧扣老百姓的生活，表现家长里短、市井生活。当时西安电视台也有一档收视率不错的周播节目《狼人虎聚》，定位与其相同。如何能在这场收视率比拼中获胜，节目如何操作就成了关键因素。

　　经过研究，陕西电视台决定敞开大门——由该台节目中心向社会制作力量收购节目：不设门槛、不论性质、不论题材，只要导向上没有偏差、质量过关便可收购。为了保证节目质量，陕西电视台坚持不买系列片，一个故事最多两集讲完。“这样能保证更多机构参与节目制作。目前每集收购价最高不超过1.3万元。”王渭林告诉《中国广播影视》记者，这是一个相对合理的价格，制作方有钱可赚，电视台也控制了成本。从开播到现在，最多的时候有40～50家制作公司同时参与制作节目。

　　为了提高节目质量，增加制作方的积极性，陕西电视台还将收购价格与收视率相结合。设定一个收购底线，超过一定的收视点便给予制作方一定的奖励，这样的做法，使双方得利。