王效杰：软硬兼施推进广电数字化

6月19日，BIRTV组委会召开了BIRTV2009筹备情况通报会，广电总局科技司、电影局、中央三台和规划院的领导和专家参加了通报会。专家、领导从“软”到“硬”为推进广电数字化介绍近期广播影视发展的规划、政策和工作重点，指导今年的展览和研讨活动。

“软”指的是什么，“硬”指的是什么呢？对于如何加快我国广电数字化改造的进程，科技司王效杰司长建议应该做到以下四个创新，包括“体制创新、技术创新、业务创新和服务创新。”其中“体制创新、业务创新、服务创新”是“软”，“技术创新”是“硬”。

至于“软”王效杰主要从三个方面做了阐述：

首先，体制创新。

就现在的发展情况而言，网络运营商的体制构建有三种分类。第一种仍然是单纯的事业单位；另一种是“一套人马两块牌子”；第三种是完全市场化的企业。三种类型的体制在我国网络运营商中各占三分之一。显而易见的是，最后一种是更加积极灵活的，这也是我们一直强调体制创新和改革的基础。

另外，体制创新应该从联合的角度出发。广电各自为战的发展模式已经远远不能够适应目前发展的大趋势，规模化、集约化和产业化的发展方向要求广电数字化产业实现体制创新。无论是物理形式的网络实体、行政管理、业务推广、还是服务体系建立，都迫切地需要通过联合的方式来实现体制创新并且改变现状。

江苏模式是在全省范围内实现网络整合达到网络规模化的一种创新形式；而厦门网络运营商通过与杭州华数的内容和业务层面合作来实现业务、用户的规模化。联合的道路使得规模化找到了方便快捷的道路，也找到了集约化和产业化的助推力。

其二，业务创新。

“广电网络建设的目的不是“网络”，而是网络上所承载的业务。”下一代网的目标是全媒体、多业务平台。全媒体指的是，利用电视机就可以了解所有形式媒体所提供的信息，包括平面、广播等等；而多业务平台则是指要将电视变成一个信息平台。

电视机在将来会成为电视门户和信息工具，不仅仅用来收看电视节目，还会成为家庭多媒体信息终端。这样一个看电视向用电视的转变，非常好地促进和体现了城市信息化的要求，会给社会和人民生活带来巨大的有利改变。

“有线数字电视也正是因此连续三年被写进国务院的工作要点中。随着广电网络向下一代广播电视网的发展和不断提升，广播电视网将成为政府信息化的工具和服务百姓的桥梁，成为三网融合的重要载体。”

在大力推进三网融合的过程当中，各城市的信息化工作也都提上日程。在这个过程当中，广电网络运营商必须提前一步找准自己的定位，要不断将自身网络进行改造和升级，从而主动承担起所在城市信息化的任务，站在更高的角度上来看待城市信息化和三网融合的重要意义，并且成为当地政府信息化和推动三网融合最重要的合作者。

“我们必须跳出广电的传统概念，站在信息化的层面来看待将来的发展，逐步拓展延伸广电的服务内容，丰富这个信息化平台，用信息化推动数字化，用数字化促进信息化，决不能坐等信息内容上门，而是要主动创造条件来获取信息资源。”

最后，是服务创新。

在模拟时代，广电的服务可以说是粗放式的，并且这种服务方式也只能够满足当时的状态和需求。数字化之后，用户和产业发展都要求精细化和对象化的服务，要让用户感觉到广电的服务是能够投其所好、物有所值的。面对高度细分化的社会和市场需求，同一个前端如果不做任何区分向所有人提供同样的服务，那么势必不能够获得社会和用户的满意与认可。

“以杭州为例，华数的有线数字电视提供的内容分为四大类：其中大众版针对普通的城市家庭；酒店版针对酒店，而且根据不同的酒店受众还有进一步细分，并加入酒店特色内容；休闲版针对酒吧、咖啡店、饭店等；农村版则针对农村地区，机顶盒便宜、遥控器简单。”

“另外，要强调服务创新，在服务人员的职位划分上也应该有所体现。比如划分为专门的技术、服务、营销和策划职务。也许很多人会质疑“策划”的实用性和重要性，事实上，有了好的策划才能够细分市场，把握市场需求和受众心理，从而进一步促进销售。再以杭州为例，几乎每个内容都能够无限展开与链接，并且进行周边性推介，这是一种提升ARPU值的非常好的方法。”

英国的BSKYB在业界拥有非常好的口碑，尤其在服务营销方面具有非常值得借鉴之处。十年前他们的CALL CENTER服务部门也就只是解决一些技术问题，但是现在已经成为营销部门。接线员有三分之一的时间用来接电话，另外三分之二的时间接受业务培训。培训的目的是让接线员了解最新的服务营销卖点，实现推销的功能。于是这家公司从一家纯粹的技术公司变成了服务和营销的公司，这种服务和营销成为ARPU值提升的主要来源。

“如果说网络和技术是后台，那么服务与业务就是窗口。下一步我们将选择长三角、珠三角、东北、西部等36张网络，[FS:Page]建设NGB示范区，统一格式与统一规范来打造统一的网络平台，建设全业务平台和管理平台。”

至于“硬”。 王效杰提到了五个方面。参会专家、领导各做了介绍。

王效杰介绍:今年广电将加快发展高清电视、推进电台电视台数字化网络化改造、加快有线电视数字化向NGB演进，加快无线广播电视数字化步伐，抓好移动多媒体广播电视和网络广播电视等新媒体的发展。

“现阶段技术创新的重点是网络的双向化和互动性：通过网络之间的互联互通实现跨区域发展；通过电视台媒资库和有线网络的融合实现跨平台发展；利用各种网络之间的联合实现有线与无线之间的互联。将一个单一的广播电视网变成双向互动、可以实现点对点的网络是我们下一阶段的技术创新目标。”

点对点包括三层含义，第一层是指用户和运营商前端之间的交互；第二层是本区域内用户之间的互动；第三次层则是指跨区域的用户之间。要实现这种点对点的交互就要从联网、双向化、个性化与交互性几个方面来着手。 “我们要建设下一代广播电视网基础是全国广电网所形成的物理网络的统一。在这种一体化的网络基础上形成一个统一的信息化的“互联网”。互联网的概念用在有线数字电视中可以这样形容：一个前端就等于一个网站，一台电视机和机顶盒相当于一台电脑，用户使用下一代广播电视网与使用互联网的方式是完全相同的。下一代广播电视网不但可以实现区域网络之间的互联互通，还可以实现点对点的交互和随时随地的信息交流。”

电影局技术处丁立处长:2008年我国电影的票房超过了43亿，农村的数字电影院线也超过了180条，数字电影的制作、发行放映能力和水平需要大力提高，还将进一步加快电影数字节目中心集成服务平台建设，加快电影档案影片数字化修复工程，建立电影数字多媒体档案馆。

中央电视台宋宜纯副总工: 中央电视台积极推进高清电视，通过现有电视频道实现高标清同播的方式，逐步实现标清频道向高清电视的过渡，正在建设的新台址全部采用高清系统。第二是对于新闻的快速反应能力也是台里的重要工作，第三是提高制作水平，无论是高清和标清，丰富表现手段，增强感染力；第四是加快新媒体的建设，建立国家网络电视台。

中央人民广播电台钱岳林总工:广播中心的数字化在不同层次的电台都已占有很大的比例，根据电台大采集、中制作、小播出的特点和要求，对信息采集传输的快捷、网络的安全和版权保护的要求越来越高，需要更多新的技术和设备保障。

中国国际广播电台周毅总工:在做好传统媒体的同时要利用新媒体，做好新媒体服务，国际台节目的在线收听率非常高，超过传统方式，因此利用好新媒体是提升传统媒体传播能力的有效途径。节目制作系统随需而变的是对技术的新要求。

姜文波院长:面向广播影视数字化和新兴媒体发展需求，就如何在原有的广播电视体系中传输新的业务和构建全新的体系传输广播电视业务的发表了一些观点和设想。

中广国际总公司李金荣总经理代表主办单位讲到：今年展览会的主题是“满足多形式媒体的内容制作”，内容制作领域是广电行业的核心所在。当前高清电视、网络电视、手机电视、移动电视的发展更需要多种多样不同于以往传统电视节目的内容、需要大量高质量的节目，内容的制作越来越重要。面对新的节目需求，如何合理地配置各种资源，实现低投入高产出，是需要认真探讨和不断改善的问题。配合展览内容，今年将组织现场制作大赛，促进面向不同发布平台的节目制作，邀请制作高手现场演讲指导，传授经验。新媒体馆设立了CMMB、NGB、网络视频和新电视四个专题展区，展示新媒体在内容传播能力提高方面发挥的作用。

今年展会将有更多精彩，让我们共同期待......