文化共享工程带动农村信息化建设

　 党的十六大以来，根据全面建设小康社会的总目标，围绕科学发展观、和谐社会建设，中央和政府在解决“三农”问题方面逐步提出并完善了一系列具体的政策措施，如取消农业税、两免一补等。
　 上述政策不断深入贯彻执行的过程中，广大农村地区的“硬环境”——即物质文明得到了快速的提升，但富裕起来的人们对于“软环境”——即精神文明及文化的需求也随之有了更大的需求，为此，党中央和国务院又提出了农村信息化战略，作为整个国民经济和社会信息化当中的农村信息化就是以信息媒体技术装备农村相关领域，使信息资源在农村得以充分开发、应用，加快农村经济发展和社会进步的过程，逐步由农业社会向信息社会过渡。

　 为了加大向广大农村地区提供优质文化信息资源的力度，提高农村信息化水平，文化部初期是与信息产业部联合共同将全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）与农村信息化综合信息服务工程（以下简称“综合信息服务工程”）进行了紧密结合，加强信息技术在农村公共文化服务体系建设中的应用，创新农村文化工作手段，推动文化信息资源的共建共享。

　 2009年6月9日~10日，文化共享工程进村入户工作现场会在辽宁省沈阳市友谊宾馆召开。在一天半的全国文化共享工程现场会上，由辽宁省广电系统所创新并实施的文化共享工程建设的“辽宁模式”全面而系统的向全国文化、广电系统与会人士进行了相应的展示。

图为：王太华（中）出席文化共享工程会议

　 由辽宁所打造的文化共享工程的“广电模式”就是用已覆盖辽宁全省98%以上地区的广播电视村村通网络来进行传输文化共享工程的信息资源，从2008年10月份开始，以“有线电视网络传输文化共享工程节目为主，直播星为辅”的传输模式经过实践，现已基本成熟。文化部、广电部总局、财政部、辽宁省委、辽宁省政府等相关负责人认为，辽宁模式充分利用了高覆盖率的广播电视村村通传输通道，将文化共享工程的信息资源传到广大农村地区的千家万户，让广大农民群众在家里用电视机就能收听收看到文化共享工程的节目，实现文化共享工程进村入户。

　 基层的广电系统尤其是镇、村各级的广电人如何看待文化共享工程？广大农村地区的群众都需要哪些喜闻乐见的节目内容？文化系统与广电系统此次的联合到底能给广大农村地区群众带来哪些实惠......

　 此次现场会结束后，记者深入到部分农村地区，围绕上述问题进行实地走访。

　 避免网络重复建设问题

　 马玉，L省T市C县J镇广播电视站站长。

　 2009年6月10日14：00，L省T市C县J镇政府后院地面接收站，马玉（化名）在与记者交流的过程当中首先肯定了文化共享工程与广播电视村村通工程的结合能够充分发挥并利用广大农村地区的实际发展情况。

　　“最起码，各个部门之间有了这种相互沟通、交流之后，至少可以避免或者减少出现重复建设等相关问题。”这种说法得到了记者所走访的部分地区农村基层广电人的一致认可。

　　我们可以看到，在此次文化共享工程现场会上所介绍的文化共享工程的“辽宁模式”当中，文化共享工程的信息资源内容既可以在模拟的有线电视网络当中进行传输，还可以在现有的进行过数字化改造后的有线电视网络中进行传输。

　　一般情况下，作为广播电视村村通工程建设，每个项目村的建设总投资为1.2万元左右，在这笔投资当中，中央补助资金0.5万元，省级配套0.3万元，市级配套0.2万元，受益农户每户出资100元。
而除了正常的建设总投资之外，也有部分地区的民间资本参与到了广播电视村村通工程建设、运营之中。

　 以L省T市C县J镇广播电视村村通为例，L省T市C县J镇有线电视村村通建设成本主要有如下几大类——

　 前端机房设备：按10个机柜来计算，需要30万元左右；
　 光缆硬件设备：现在光缆市场价格为1米/1.2元；
　　日常人员工资费用：按8个人（其中有3个人是原广播电视站职工，这3个人每月只领工资，日常不用工作）计算，每年需要7~8万元；
　　电表硬件设备及人施工费用：电表成本为260×300=78000元，人员费用为3万元左右；
　　电表电费：每年需要4万元左右（该费用仍是按照商业电费而不是民用费的价格来收取，此数据是按260块电表每年用电总量来计算的）；
　　架杆的硬件成本及人员费用：数万元；
......

图为：广播电视村村通卫星地面接收站

　　L省T市C县J镇的广播电视村村通工程是一个很标准的工程建设项目，总投资在270万元左右，而其他的绝大部分农村地区的投资者只是很简单的进行了有线电视网络的铺设、前端机房等工作。

　　据记者多方了解，目前，T市农村地区至少有数十个到上百个的投资与经营者（如，C县有线电视网络投资者就达二三十个；T县有线电视网络投资者为十多个；而K县有线电视网络投资者则高达数十个，因此规模很小），这些投资者在T市广播电视村村通网络方面的总投资也在亿元左右。

　　此次文化系统与广电系统的共同合作，则避免了上述地区高达数亿元的投资浪费。

　 喜闻乐见的文化共享工程内容

　　王光明，辽宁省抚顺市清原县王家堡村一个普通的村民。

　　2009年6月9日下午时分，王光明一家人正在家中看着当地的新闻节目。

　　对于刚刚使用半个多月的文化共享工程电视节目，他表示，随着党中央、国务院近几年对于广大农村地区的政策支持，现在作为一个农民，首先最为关心的就是一些农业致富信息（如，如何让粮食高产、如何防除病害、如何进行嫁接等）；其次就是一些娱乐文化内容。

　　“但上述内容只是相对于我们大人在农闲的时候来看的，但是对于我们普通的农民而言，家里的重中之重则是围绕着孩子的衣食住行学习等各个方面，这其中，孩子的教育则又是我们最为关心的。由于我们农村地区的教育水平与师资力量毕竟有限，根本无法与城市当中的教育相一致，为此，我们从孩子未来的教育角度来看，就是能够希望通过文化共享工程这个平台能够看到更多的、来自大城市当中的优秀老师们的教育。”

　　在记者走访过程中了解到，在此之前，广大农村地区的村民们的确很喜欢看一些电视剧、电影之类的电视节目，正是由于这种经济上的不断提升与改善，村民们的思想也得到了开放，开始逐步意识并重视自己下一代的教育与发展。

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　　广大农村地区的村民们与时俱进的对于内容方面的实际需求也得到了一线文化系统与广电系统人士的认同。

图为：文化共享工程内容演示

　　辽宁省委宣传部部长张江表示，“现在经过我们的调查发现，广大农村地区的人民群众们更喜欢点播的是科普知识和农业技术讲座等实用内容。”

　　张江表示，针对辽宁地区广大农村地区人民群众的实际内容需求，辽宁省委、省政府组织并协调相关各部门做了以下三点工作：

　　首先，专门到国家图书馆“搬救兵”，组织了一批诸如农业生产、科技致富类的内容放到文化共享工程辽宁平台中；

　　第二，辽宁省委、省政府牵头并联合教育厅，组织一批辽宁省资深、有名气的教育专家进行开始电视讲座；

　　第三，辽宁省委、省政府牵头并联合农业部、农业厅，组织一批适合辽宁当地实际情况的专家讲座等。

　　广大农村地区村民对于文化共享工程内容的实际需求也得到了文化部副部长周和平与国家广电总局副局长张海涛的认可。

　　在当天的现场会上，张海涛和周和平在讲话中都言简意赅的指出，“文化共享工程的关键在于提供丰富内容”，对于用户而言，频道的增加与技术手段他们并不关心。

　　在记者所走访的部分农村地区，当地的老百姓们纷纷表示，随着自身经济收入的不断提高，听广播、看电视、上互联网、打手机等精神文化方面的需求也与日俱增，“我们就是想了解了解一下外面的世界是啥样，除此之外，也开阔一下孩子们的眼界......”。

　 高高在上的机顶盒价格

　　王秀元，辽宁省调兵山市项荒地村图书室管理员。

　　自从2008年村里的图书室增加了两台文化共享工程的电视机顶盒，王秀元天天的主要工作就是要给来图书室观看文化共享工程视频节目的村民们服好务。

　　据其介绍，文化共享工程电视机顶盒除了在该村图书室“落户”外，项荒地村还有300户左右的村民也同时享受到了文化共享工程给各自生活、学习、文化等方面所带来的好处。

　　一些村民表示，调兵山市广电部门、文化部门给各自家中的普通电视旁边安装上一台盒子，“现在我们可以通过这个盒子里面一些固有的频道内容，通过遥控器可以很方便的点播到诸如聚集三农、金农热线、供求信息等一系列节目内容。”

　　接受采访的村民们在记者采访时纷纷表示，拇指一点，改变的不仅仅是收视习惯，还有他们的生活理念。

　　在文化共享工程给其带来方便之际，也有些村民反映，目前的文化共享工程机顶盒存在着以下两方面的小问题——

　　1、噪声问题：部分村民家中的机顶盒会在晚上的某一个时刻发出很大的噪声，“有时候睡觉的时候，会经常听到‘嗡’的一声，持续几秒钟后，这个声音就会消失，但这个声音很大，有时候睡着睡着都会被这个声音给惊醒。”

　　2、增加电费支出问题：一些细心的村民们发现，自从使用上了这个文化共享工程机顶盒，他们每家每户需要再额外再付出10元左右的费用。

“这笔多支出的十多元费用体现在了我们家的电表上面。”

　　由此可以看出，作为此次文化共享工程的软硬件厂商（如长虹、深圳茁壮等）在机顶盒硬件的优化与开发仍有许多工作要做。

　　除了硬件方面存在的问题之外，由于受到产业规模小的限制，目前，文化共享工程机顶盒的单价仍有些偏高。“在此项工程之初，文化共享工程机顶盒价格高达5000元左右；到了试点阶段，机顶盒价格降到了1250元左右；目前，机顶盒的价格大概在520元左右。”

　　而为了推广并进行文化共享工程的试点，目前，辽宁各地使用文化共享工程的村民们都是免费得到机顶盒的。

　　针对上述问题，辽宁省委、省政府也表示，目前正在与文化部、广电总局及不同厂家和相关技术人员进行沟通。

　　“不仅仅要解决你们所提到的上述所存在的问题，我们还要做的最主要的一个工作就是要千方百计的把机顶盒的单个价格降下来。”

　　通过此次现场会召开的规模与参会人员的级别，记者有理由相信，当辽宁省全省文化共享工程用户总数的量达到百万级别之际，文化共享工程机顶盒单个价格下降的空间会很大。

部门管理制度存在的问题

　 近年来，文化共享工程辽宁平台充分利用电视网络，建设文化信息共享平台——最新的文化咨讯，贴身的技术服务，广大村民们都可以通过电视点播了解到。

　　据当天现场会透露的信息显示，目前，文化共享工程辽宁平台上的这种数字机顶盒点播方式正在辽宁广大的农村地区进行推广，依托村文化活动室、乡镇综合文化站等基层文化单位，共设立了6万多个基层服务点，覆盖了辽宁全省所有自然村。

　　尽管如此，T市C县J镇的文化共享工程辽宁平台却还没有落地，“其实文化共享工程辽宁平台的信号早在今年春节之前就已经到了C县，但就是一直没有把信号往下传至我们乡镇这一级别的广电部门。”

　　上述地区的广播电视村村通投资者们纷纷表示，如果最后的数十公里是因为还需要投资的话，他们可以再进行一部分的光缆线路的投资，而所求的则是把文化共享工程的信号从县这一级别送到乡镇这一级别当中。

　 “相对而言，我们这些投资者最大的愿望就是让看到电视的各个村民们能够收看到自己喜爱的节目的，虽然我们也知道文化共享工程这样的节目内容是不允许我们收费的，是我们自己必须传的而且是白传的节目内容，但对于我们这些最基层的有线电视网络运营者们而言，在不能有任何增值业务收入的情况下，唯一的一个收入来源就是每家每户的有线电视网络收视维护费，只要在我们每次收费的时候，能够让村民们痛痛快快的把半年或者一年的有线电视收视维护费交给我们，我们这些最为基层的有线电视网络运营者们则就是要时时满足村民们的收视需求的，既然村民们有了这方面的需求，那我们就要全力以赴把这样事情做好。”

　 截止到发稿时为止，数个月之内，C县广电局仍没有把文化共享工程节目内容的信号下传到各个乡镇。

　 对于为何不把文化共享工程信号下传到各个乡镇，C县广电局方面并未给出任何答复。

　 笔者手记：

　　记者在实地了走访部分地区最为基层的有线电视网络运营方的过程中发现，这些基层有线电视网络运营者们除了很欣喜的看到文化共享工程能够充分利用广播电视村村通有线电视网络之外，他们也在寻找着自身不断发展之路。

　　在实地走访期间，记者曾在L省T市C县J镇住了一晚——一个标准间里面两张床、一台老式电视机、暖水瓶是与尿桶放在一起的......“这算是全镇最好的旅社了&rdquo[FS:Page];。

　　全镇共有三家旅社，每年旅社最忙碌的时间段是春节之前，“那个时候主要住店的都是些外地要帐的、做些年货生意的人，也就那个时候能有些收入来源。”

　　因此，这家旅社拥有近十间房的旅社的有线电视收视维护费并不是按照每台电视机终端来收取的，马玉告诉记者，“这样的收入也就决定了我在J镇只能按一台有线电视机终端收费。”

　　与工信部及下属相关企业正在全力以赴所做的“城市信息化、行业信息化”相比，广大农村地区的信息化建设真的算是一种“苦行僧”。

　　可以肯定的是，此次文化系统、广电系统等多部委之间的联合在充分利用并发挥出广电系统的内容、带宽、人员等诸多方面优势的同时，也全面推进了广大农村地区信息化建设。

　　但与此同时，广大农民用户到底喜欢“农村地区信息化高速路”上哪些节目内容？作为一线最为基层的有线电视网络运营者除了正常收取有线电视收视维护费之外，还能开展哪些增值业务？文化共享工程对于各地区的有线电视网络运营商会产生什么样的影响？今后，广大的农村地区观众能否为内容付费？如何激励一线广电系统真正做好文化共享工程？

　　所有的一切都有待于探索中......