CMMB：大考之后新布局

　　如果说在2007年广电对CMMB还颇为低调，那么，刚刚过去的2008年，在广电的大力推动下，CMMB取得了一系列突破性的发展，CMMB成功的抓住了奥运会这一百年难逢的绝佳契机，加速商业运营，完善产业环节，丰富业务内容，在全国迅速铺开，将竞争对手远远的抛在身后。2009年广电更是高调提出了建设以有线电视网和移动多媒体广播网为基础的下一代广播电视网(NGB)的规划，CMMB已经成长为广电的一颗耀眼的新星，而有关CMMB的一切也已吸引了业界的诸多关注，因而本刊记者专程采访了CMMB的相关负责人，了解了目前广电对CMMB在基本定位、业务内容、运营模式等方面的最新布局。

　　定位：公益+有偿

　　在广电总局对于CMMB的规划蓝图中，最先提及并不断被强调的即为CMMB的公益性定位。对于这样的说法，社会各界都有不同的看法。也有很多人认为，CMMB是广电数字化媒体中产业化步伐迈得最大的，是从发展的最初就强调产业链建立和行业动力的，现在又建立了全国统一的运营公司，既然公司化操作，是否还能保证其公益性？再加上近期又传出了CMMB将在全国已开通城市中加密运营的规划部署，对于“公益”的讨论就更加热烈了。

　　公益本质

　　从CMMB发展的动因和本质上来看，“让党的声音传遍千家万户，同时也极大的覆盖到各种状态的移动人群”是其发展起因和重大使命，也是公益性定位的基调。在2009年三月的CCBN会议上，张海涛副局长提到：随着经济社会的不断发展和人们生活水平的不断提高，我国已成为世界上移动人群规模最大、移动终端数量最多的国家，目前我国的手机用户已超过6亿。MP4、笔记本电脑等移动显示终端的社会拥有量相当庞大，每年的移动人群数量超过千亿人次，人民群众对随时随地看电视的需求越来越强烈。直播星、地面数字电视、有线数字电视都各有其目标服务对象，而这几种数字化手段的服务对象有一个共同的特点，就是固定接收为主。虽然地面数字电视也有移动车载电视，但是个性化和互动性不足，接收终端形式也有限。而CMMB填补了广播电视服务移动人群的空白，这是对于移动状态的人群看电视听广播需求的解决。

　　有偿公益并不相悖

　　上海CMMB率先试商用并制定了20元的包月费用之后社会各界一片热议，对此王司长则表示，上海的试商用确实是一种“试”，这种尝试和探索主要的目的是在未来的3~6个月内了解到用户对收费模式的接受程度，以及用户会对什么样的节目收费表示满意。另外，有偿是为了调动运营和规划部门更大的积极性，从中国国情来看，全国上下统一一家公司来运营CMMB是不现实的，必须依靠地方力量来扶持CMMB产业的进一步发展，而适当的有偿性收费对于地方部门的鼓励是非常必要和必须的，能够更好地保证CMMB公益性出发点的实践。以此来看，试商用行为和加密有偿规划都是为了更好的促进CMMB产业发展，并不有悖于其公益性的定位。

　　内容：基础+互动

　　有了产业链、有了终端也有了运营规划，这时CMMB所能承载的业务成为业界讨论的另外一个重点。很多人认为，奥运会过后，CMMB的业务可能会陷入僵局，找不到节目内容。这种说法恰恰忽略了广电在内容制作和规划方面的固有优势和能力。

　　三类业务

　　在CMMB业务规划方面，目前中广卫星移动广播有限公司规划经营的业务有三类，包括广播电视类业务、数据广播类业务和互动业务，总结来看即基础业务和互动业务。广播电视节目类业务——以广播电视频道方式播出的业务，目前以转播现有广播电视频道为主；逐步对现有频道进行改造，以适应移动收视的特点；后期考虑制作专业频道，以增加对用户的吸引力。目前已开通了的广播电视类业务有CCTV1、3、5、9、新闻、及本地1、2套电视节目。数据广播类业务——以数据广播方式播出的业务。主要包括：图文阅读类(如：广播电子书报、杂志等)，音视频推送(如：音乐地带、娱乐视频、新闻视频、视频资讯等)，实时交通路况，财经实时行情等。3月3日，CMMB首个数据业务⋯⋯股市行情全网透传。157个城市已能收到CMMB信号的城市均可收到上海和深圳证券交易所的即时行情和相关资讯。互动业务——基于广播电视类节目业务和数据广播类业务开展的与播出内容相关的业务，主要有投票互动、互动购物、即时视频彩票、游戏互动等，具体业务开发取决于运营公司。

　　各取所需

　　CMMB作为现有广播电视网络的延伸，一直坚持满足用户基本娱乐需求，立足于提供廉价优质的移动电视节目。在这样的基础定位和基本任务之上，根据三类业务的不同又可划分为公益和公益有偿等不同类别，从而更好地适应不同消费需求市场的发展。“这个服务在移动多媒体广播里边它的定位是混合的，一部分是有偿的，另一部分是无偿的，就像基本的一些公益性的广播电视节目是有偿的，还有紧急广播，就是紧急情况下政府要发布的一些紧急广播这些都是无偿接收的。但是其他的一些增值的服务，一些个性化的服务就是有偿的。”这是广电总局科技司司长王效杰对于CMMB的业务设计和定位所给与的充分解释和说明。　　

　　目前CMMB业务产业链是从上游的内容提供者、节目集成者作为发端，通过网络运营者传输、覆盖到下游的接收和服务。根据不同的服务定位和业务架构，满足用户的各种需求，产业链上的各个环节按照贡献获得收益。

　　运营：全国+地方

　　在2009年的CCBN会议上，CMMB的发展之路有五个重要的特点和创新之处：一要创新体制机制，按照统一标准、全国漫游的要求，走集约化、规模化、产业化发展之路。二要充分利用广电的现有资源，充分调动和发挥各级广电部门的积极性、主动性，形成合力，形成全国统一运营的格局。三要按照现代企业制度、现代产权制度的要求，组建合格的市场运营主体，科学规范，严格管理，激发活力。四要充分发挥产业链中各环节的各自优势，开放合作，共同推进移动多媒体广播电视产业发展。CMMB从起步之初就给传统广电发展布局带来一股新的风气，作为一股新生力量，CMMB的发展从国标、奥运大考到业务规划、运营布局都体现出“统分结合”四个字的精髓，既积极参考和学习了既往“四级办台”的经验，也强调了统一规划的重要性。

　　统分结合

　　CMMB的发展从一开始就创新体制机制，联合地方广电播出机构组建全国性运营公司，建设全国移动多媒体广播电视传播网络和运营支撑系统，全国统一平台、统一运营、市场运作、形成合力，而这一运营模式的独特最直接的体现在“中广移动总公司＋省级子公司＋地市级分公司”的三级架构上。除上海和山东已经开始行动外，中广移动还与天津、内蒙古、辽宁和吉林等10多个省市广电机构签署了CMMB合作协议。

　　权力下放

　　在这样的构架中，中广移动总公司为了保证重大事项的决策权力而占60%的股权比例，但是为了调动地方运营的灵活性和主动性而将经营权尽量下放。从设置上来看，中广移动下派省级分公司的高管，只有董事长和财务总监两个职位，这种经营权下放的意图十分明显。在建的17家省级分公司注册资本均在5千万至1亿元，中[FS:Page]广移动的出资部分将在3年内全额到账。上海子公司已启动CMMB试商用运营，今年总局要完成全国省级公司的组建，同时推进地市级运营主体的组建，促进形成全国统一运营的格局。这种统分结合的运营方式既保证了CMMB发展过程中的一致性也充分调动了地方部门的积极性与主动性。

　　下一步：服务+加密

　　在CMMB的下一步规划中，总局有两点不会动摇的方向性原则。第一点是坚持“天地一体、星网结合、统一标准、全国漫游”的技术体制。采取大功率S波段卫星覆盖全国国土、利用U波段地面发射覆盖城市楼房密集区、利用无线移动通信网络构建回传通道实现交互，形成单向广播和双向互动相结合、中央和地方相结合、全程全网、无缝覆盖的网络体系。第二点是控制加密播出，实现对全国用户的精细管理，既要支持CMMB多种业务复合运行，又要形成全国统一运营、统一管理的产业运作模式。要保证这样的原则能够贯彻和执行，有两点是现阶段的重点和热点，第一是对服务意识的强化，第二是加密运营的实施。

　　服务：强化服务意识

　　广电数字电视发展中最重要的一条经验就是服务体系的建设。BOSS系统也成为CMMB在规划建设中的一个重头，今年第一季度已经完成CMMB运营支撑体系的建设，第二季度也将完成CMMB计费系统、结算系统和已有网络的CA加密部署的相关工作，保证CMMB在7月1日前具备商业试运作的基本条件。“加快建设统一的条件接收系统和运营支撑系统，建设全国性的服务网站、统一呼叫中心和多种形式的营业网点，建立多种业务授权模式，促进CMMB终端的推广普及”，这种对于服务运营体系的重视是CMMB在今年的发展中另外一项统一要求。

　　规划：统一CA

　　为了保证CMMB产业链的健康有序发展，同时进一步调动地方运营的积极性，国家广播电影电视总局要求至2009年底，所有的CMMB终端设备都必须加入CA系统。迄今为止CMMB已经覆盖了中国150个主要城市，在其中37个城市，包括北京，上海和深圳，仍然保有免费频道，但是预计至2009年底，这些频道将逐步转变成加密付费频道。CA系统的加入将使现有的CMMB免费频道变成付费服务。上海市的试商用阶段中，将5套视频节目价格定为5元/月，沪深股市和气象信息分别定价为10元和5元/月，另两套信息服务组合起来定价为5元/月，3套音频节目免费。现阶段，以上所有内容套餐定价为20元/月。相较而言，移动的手机电视目前主要分包月和按次两类资费模式，包月费率根据具体业务栏目分别制定，目前主要有6元/月、10元/月、12元/月和30元/月等包月资费，CMMB的资费明显更为低廉，与最初“提供廉价优质的移动电视节目”的目标非常吻合。

　　概括起来，CMM的发展主要经过这三个阶段：技术研发和攻关阶段、标准体系建立和设备产业化阶段和规模技术试验阶段，在经历了这三个阶段之后的CMMB将会把发展与规划相结合，走向更加美好的明天。

　　资料链接

　　上海CMMB发展

　　2009年2月，CMMB试商用在上海启动，合作的两位主角分别是中广卫星移动广播有限公司(简称“中广移动”)与东方明珠(集团)有限公司，负责业务运营的是上海文广手机电视有限公司(简称“文广手机”)。从这次CMMB在上海的试商用说起，内容是SMG和央视提供，网络走的是东方明珠的地面广播网，终端主要还是手机，运营却是由中广移动和文广手机合作进行，前者看的是全国的盘子，后者做的是属地的运营。此次CMMB在上海的商业运营从2009年3月开始正式向终端用户收费，目前只有单向广播类服务，服务内容包括央视新闻/央视奥运/上视新闻/上视体育/第一财经共5套视频节目、沪深股市/港股信息/外汇信息/气象信息共4套信息服务、东广经典/东广新闻/中国之声共3套音频节目。在定价上5套视频节目价格为5元/月，沪深股市和气象信息分别定价为10元和5元/月，另两套信息服务组合起来定价为5元/月，3套音频节目免费。现阶段，以上所有内容套餐定价为20元/月。

　　网络覆盖面和运营能力也是直接影响CMMB商运成功与否的重要因素，根据2月12日商运签约仪式上发给各家媒体的新闻通稿，CMMB的网络覆盖范围之广可见一斑。目前，上海的CMMB信号已覆盖了中心城区95%以上的室外和40%以上的室内部分。2009年，文广手机电视有限公司还将新增闵行、普陀、松江三个发射点，对6个体验店和100个销售网点进行信号覆盖。此外，公司还将对13条地铁线路的车厢和站台进行信号覆盖，以期让用户能够真正体会到多媒体广播电视随时随地、想看就看的乐趣。从今年3月起，上海市民即可在CMMB体验店和部分销售网点订购和开通CMMB收视服务。在销售渠道方面，文广手机公司将采取以点带面的方式构筑销售网络。2009年公司将建立6~10CMMB体验店，同时以体验店为中心辐射出100个销售网点用于CMMB终端销售、业务开通和售后服务。