云南文山州马关县积极探索村村通长效运行管理机制取得明显成效

为确保“村村通”的长期通、优质通，云南文山州马关县人民政府批准县广电局制定的《马关县广播电视村村通管理方案》，在全县120个村委会聘请文书为广播电视协管员，主要负责做好已建“村村通”的维护和管理、配合县广播电视局搞好盲点村的建设任务、整理辖区内广播电视建设台账、做好广播电视法律法规的宣传等。协管员由县财政按每月每人100元给予补助，并纳入每年的财政预算。广播电视局每年集中对协管员进行不少于2次的相关知识培训，并于年底与协管员所属乡镇党委政府对其进行双重考核。方案自2007年9月实施以来，通过建立县、乡、村三级公共服务体系，使广播电视村村通的监管机制、队伍建设、维护经费得到了有效落实，确保了“村村通”工程完好率达到98％以上。

　　一、设立县、乡、村三级维护站，加强“村村通”机制保障。以县“村村通”维护站为中心、乡镇广播电视站为依托、村委会服务点为支撑，设立县、乡、村三级广播电视村村通工程服务站点，实行统一管理、分级维护，为“村村通”用户构建了方便快捷的服务平台，使纵向管理有了支撑，形成了逐级负责的运行管理机制，有效解决了机构、人员和工作制度的问题，确保已建“村村通”设备的管理做到经常、问题及时解决、运行处于良好。

　　二、落实纳入财政预算要求，加强“村村通”经费保障。除国家、省、州拨付的维护资金全部投入“村村通”工程运行维护外，县广电局积极向县委、县人民政府争取，县财政每年拿出14.4万元作为广播电视协管员每人每月100元的补助资金，并纳入财政预算，使村级管理维护人员薪酬得到了保障，确保了“村村通”运行维护工作的有效落实。

　　三、聘请广播电视协管员，加强“村村通”人才保障。各村委会文书相对于普通群众文化程度高、与群众接触多，聘用全县120个村委会的文书担任广播电视协管员，明确其工作职责，与广电局专业技术人员一道共同做好“村村通”工程的档案建设、设备维护及广播电视法律法规宣传等工作，使“村村通”设备的维护做到了发现故障及时，小问题马上处理，大问题及时上报，大大加强了全县“村村通”工程的维护力量。

　　四、建立健全考评机制，加强“村村通”服务质量。为使农村广播电视协管员充分发挥应有的职能作用，县广电局制定出《马关县村委会广播电视协管员管理办法》、《马关县村委会广播电视协管员管理方案》上报县人民政府批准，以县人民政府办公室文件下发执行。县广电局同时还与协管员签定了目标管理责任书，明确相应的考核办法及奖惩制度，对工作表现良好，成绩突出的，足额发放每月100元补助，并给予200元—500元年终奖励，反之，则予以扣发补助或解除聘用合同的惩罚。通过相关办法的有效实施，充分调动了从业人员的责任意识和服务热情，“村村通”工程的维护工作得到明显改善。

　　五、坚持搞好技术培训，加强“村村通”技术保障。县广电局采取走出去与请进来、集中培训与分批培训相结合的方式加强对在职职工和协管员进行专业技术培训。每年选送部分业务骨干到省、州参加相应的技术培训，邀请州级专业技术人员到县进行“村村通”设施维护管理知识讲座，组织县广电局专业技术骨干深入各乡镇现场检查、指导和培训广播电视协管员，通过不断强化培训工作，有效提高了从业人员的专业技术水平，确保了“村村通”的长期通、优质通。