地方电视新闻的新趋向：民生、公益、公共

以2002年元月江苏广播电视总台城市频道开播直播栏目《南京零距离》为标志，一些地方电视台的非上星频道开始寻求新闻突破之路，更多地将报道视野对准当地社区事务，用关怀“民生”的方式来体现对“国计”的关注和参与，“民生新闻”已成为许多地方电视频道的自觉选择，并成为业界和学界共同关注的焦点现象。

　　民生新闻的理论探讨

　　何谓“民生新闻”？湖南经济电视台台长吕焕斌的理解是：媒体站在人文关怀的立场、从最广大普通百姓的需求出发，用他们喜闻乐见的形式播报、评说百姓关心的人和事，在反映百姓欲望、情感、意志的同时，积极为百姓排忧解难。
　　
“民生”，据《辞海》的解释是“人民的生计”。民生新闻一般是指与市民衣食住行等日常生活形态紧密相关的社会新闻，这种提法最早出现在以城市居民为主要阅读对象的都市报、晚报中，如深圳特区报业集团2001年创办的《晶报》就是“以民生新闻为特色”。到目前为止，民生新闻虽然还只是业界的一种提法，但大体上体现了这样一些内涵和外延：1、名称上，它是“有关人民生计的新闻”的简称。2、从新闻源上看，它是“从群众日常生活中采来的新闻”。3、内容上，涉及市民生活的方方面面，比如在改革开放过程中涌现出来的社会公德、邻里家风、购物看病、就业上学、物价波动、打假治劣、交通治安、生活方式、思想观念、消费意识等等与市民生活息息相关的种种冲突。4、按新闻类别划分，是“经济新闻、社会新闻两大板块中各划出一块来合并而成的新闻。5、在新闻价值判断上，主要反映“民众生活具有平民视角、民生内容、民主的价值取向等内涵”。
　　
民生新闻到底是一种新的电视传播样式还是一种节目形态、抑或是一种新闻体裁？在对民生新闻的探讨中，可以看到多种理解。比如：其一，民生新闻是指采用平民视角，站在百姓立场，去播报平民百姓喜闻乐见的新闻，评说百姓关心的事情，并为百姓排忧解难，从而体现出媒体对百姓的社会关怀，民生新闻是一种以大众为收视对象的新闻样式。这种认识从内容上对民生新闻作了阐释，又认为其是一种新闻样式、节目形态。其二，民生新闻是从经济新闻、社会新闻两大板块中各划出一块来合并而成的，是把“民生新闻”作为栏目的目标来着意追求。这种认识是在对内容认识的基础上将其看成是栏目的追求目标。
　　
界定的不一致源于“民生新闻”这一提法与新闻学领域里传统的按照单一标准划分子形态的方法不同，它是多个标准共同生效划分的结果：从内容上看，民生新闻涉及的范畴与社会新闻大致相当，通常，社会新闻是从人们的日常生活角度出发，报道类似社会学所研究的范围及人与自然界中的奇异现象，民生新闻则主要反映日常状态下平民百姓的衣食住行及其所想、所感；从表达上看，民生新闻的基调和具体表现手法与一般意义上的市民新闻或西方新闻界的“软新闻”类似，多采用一些符合普通百姓接受心理和能力的“软性”表达，在作品结构和语言上，新闻体裁和文学体裁的特点发生了融合，常常不严格按照新闻的结构来表达，语言带有一定的文学色彩或更加口语化；最重要的，民生新闻在宗旨和终极目标上有特殊定位，以关切的目光关心民生疾苦，将硬新闻软处理，并赋予软新闻以硬道理，进行舆论监督时立足于解决问题而不是轰动效应。民生新闻寻求的是社会制度、传统文化、主流观念与观众收视率之间的平衡点。
　　
因此，民生新闻节目是以一种开放的形态进入学界的研究视野的，对它的概念的界定暂且也是开放的形态。

　　民生新闻节目的共性特征

　　当前的民生新闻节目基本呈现出一些共同的特征：
　　
一、本地化策略、公众传播。各地电视台推出民生新闻节目的基本做法是区域覆盖传播的地面频道，重视本地实际情况和社会舆情，把新闻中的“接近性”元素放大成为这些节目的首选因素，选择题材和报道角度均从本地出发，说身边事，解眼前忧。