中国电信行业的营收增幅逐年降低，2009年第一季度更是降到了1.9%。这里面固然有经济衰退的因素，但更主要的原因是：经过十几年的飞速增长，中国电信业从高速成长期向成熟期过渡，其发展特点逐渐与发达市场接轨。这时候尤其要关注成熟市场的经验。欧盟委员会今年3月发表了2008年度《欧盟单一电信市场进展报告》，对欧盟电信业过去一年来的总体发展情况进行了总结。一年来，欧盟电信业继续发展，业务收入稳步上升，用户数量持续增长，竞争环境继续改善，新技术不断投入使用，消费者也从不断下调的资费中得到了更多实惠。该地区电信企业的现金流也相对充裕，面对当前的全球金融危机，整个行业表现出了良好的适应性。欧盟电信市场多姿多彩，既有英国、德国这样高度成熟的市场，也有保加利亚、捷克这样的发展中市场。这一点其实可以与中国电信市场类比，中国的上海、北京、广东等省市通信服务高度发达，而中西部地区还有很大的发展空间。因此，当前，中国可以参考和借鉴欧盟的经验。
欧盟电信业：未击中展现任性
投资连续六年增长抗衰退能力强于其他行业
2008年，欧盟电信市场继续增长，增幅达1.3%，高于欧盟1%的GDP总体增长率。根据成员国监管机构提供的统计数据，2008年，欧盟电信行业收入接近3570亿欧元（2007年为2930亿欧元），占欧盟GDP的2.9%；占欧盟ICT产业总收入的比例超过52%（2007年为44%）；电信市场投资增长约1.5%，连续第六年实现增长。这一趋势2009年有望延续，但受全球金融危机影响，增速可能趋缓。
自2008年年初开始，欧盟电信业资本总市值出现下滑，但下滑幅度低于其他行业。2008年，道琼斯欧洲电信指数（SXKP）下滑20%，而欧盟总体经济下滑25%。虽无法在当前的经济危机中独善其身，但欧盟电信领域表现出了相当的“韧性”，运营商现金流相对充裕，企业负债率也相对较低，整个行业抵御经济衰退的能力明显强于其他行业。
欧盟电信领域的现金流相对充裕，是由基础电信业务的本质属性所决定的，更何况，在过去一年里，欧盟基础电信业务的价格持续走低，使用量不断上升，业务收入稳步增长。不过，与其他行业一样，欧盟电信业也面临着贷款难的问题，这势必影响该行业未来的投资水平。面对当前更趋严峻的形势，欧盟委员会认为有必要采取一定的监管举措，以营造公平的竞争环境，确保单一市场持续、健康发展。
2008年，欧盟电信领域继续给用户和消费者带来惊喜。一年来，欧盟国家继续排在全球宽带普及率排行榜的前列，同时移动宽带在欧盟也发展迅猛；绝大多数电信业务的价格继续下跌，越来越多的消费者开始从捆绑服务中受益。
2008年，欧盟基础通信业务的资费继续呈下降趋势，这在一定程度上帮助抑制了通货膨胀。从总体上看，欧盟消费者用于通信服务的平均支出少于2007年。另外，2008年，随着更多欧盟运营商推出移动宽带和固网光纤宽带等新业务，消费者有了更多选择。一个典型的例证就是，与2007年相比，更多的消费者使用了固话和移动电话号码携带服务。号码携带政策依旧是促进市场竞争的一个重要手段。
消费者获得的上述权益与欧盟的监管密不可分。2008年，为促进竞争、降低资费，欧盟委员会采取了一系列市场干预措施，例如，出台漫游费规则，将语音漫游费成功削减约60%。目前，欧洲议会和欧盟理事会正在讨论是否扩大该规则的适用范围，短信和数据业务漫游费有望被纳入管制范围。
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