有线电视的迅速发展以及电视用户消费倾向的转变，不仅推动了电视技术的进步，更重要的是导致了电视广播运营机制的变革，在全世界范围内，有条件接收（付费电视）业务已被确认是电视发展的动力和结构变化的方向，从国外的发展趋势看，在过去的十几年中，国外CATV与直播星（DBS）发达的国家和地区已悄然告别商业广告电视的黄金时代，各种有条件接收系统的技术保障手段日益完善。近年来，亚太地区有条件接收系统及其经营形式也开始繁荣和普及，并为运营者赢得了巨大的商业成功。
从CATV的发展趋势看，有条件接收系统是有线电视运营机制的保证，它能满足有线电视台开展增值业务的需要，并且是实现增值业务的有效手段，因而，随着市场竞争和节目竞争，有条件接收加解扰系统无疑将是我国有线电视事业向高层次发展的方向和必然趋势。与有条件接收的发展相呼应，宽带网络也得到了发展。 有线运营商，特别是美国的有线运营商，大量举债建设宽带网络。
“更多、更快永远是最好”—基本这样的前提，过去十几年有线运营商始终采取增长战略，并将网络升级为双向宽带网络（750MHZ）以提供数字语音、视频和数据业务。这样的原因在于“三网融合”产品对客户有着不可抗拒的诱惑力。此外，上百个数字频道、视频点播、低成本的电话以及高速互联网接入将会吸引新用户，提高每户收益，快速收回网络升级成本。但在去年的2月28日之后，拥有410万电缆调制解调器用户的北美最大的宽带提供商Excite @ Home倒闭，这使得人们对于有线运营商能否找到成功的商业模式这一疑问日益加重。“宽带潜力无限，但始终无人能找到使之盈利的途径” ，咨询公司Jupiter Media Metrix的资深宽带分析师Dylan Books说，“它的功效并未如人们预想的那样发挥的淋漓尽致”。
从国内的发展形势看，2001、2002年可谓“中国宽带年”。可时至今日，除了铺天盖地的广告宣传外，绝大多数人使用还是窄带，很少人能实现宽带高速梦。宽带双向建设的高投入，高风险不能在短期内获得回报，国内的受教育和计算机知识的普及都将长期制约宽带双向网络的发展。中国的有线网络面对的主要市场是一群文化水平不高，经济水平中等的用户，他们是忠实的电视信息消费者，无论对他们怎样宣传宽带都将是无益的。应当承认，宽带技术是先进的技术，但先进的技术未必都能带来效益。而适用的技术在产生了效益之后，更能推动网络的发展。在现阶段，中国的有线网络运营商要想健康务实的发展有线网络，只有做出正确的决策—采用适应市场化运营的加解扰管理技术构筑企业化运作管理平台，而别无现实的捷径可走，（在基础不牢的情况下，负债经营宽带无异是空中楼阁），只有这样，才能确立市场运营的新体制，借助技术手段，提高管理水平，完成资本积累，平稳过渡到双向宽带，最终实现数字化。
我国的有线电视事业采用有条件接收的经营方式是其蓬勃发展的必然趋势。只有采用有条件接收技术，实施健全的广播电视付费机制，才能促进电视事业向更高层次健康发展。在网络化推行近两年依旧进展缓慢之后，广电总局选择了数字电视作为今年的突破口。其基本思路就是大力发展付费频道，大力开发增值业务，依法采取合资、合营等灵活多样的方式吸纳社会力量，发展网上视音频业务、宽带、数据等多种增值业务，通过节目的丰富、增值业务的开发、促进全国有线电视网络整合。按照广电总局的目标，今年要开播10套以上付费影视频道，到2004年底前要推出30个左右付费影视频道和多套有线数字广播节目，多种增值业务。至2005年底前，付费影视频道要达到50-80个。付费电视已经来临，现在电视网络经营者考虑得最多的问题应
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