IPTV（交互式网络电视）作为运营商重要的固网转型业务，其发展过程一波三折，现实发展规模并未能承载起业界对其美好的期望。据赛迪顾问数据，截至2008年第三季度全国IPTV用户数达到了205.4万，和8000多万的宽带用户数相距甚远。IPTV发展缓慢一部分原因和过去存在政策限制有关，但是在今年《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》发布后获得了很大的改善。面对这种情况，IPTV想要获得更好的发展，就要在差异化的内容应用上下工夫，和数字电视和谐共存。
创新应用促进发展
IPTV一出现就以时移、点播功能受到了大众的关注，可以说IPTV本身就是运营商业务创新的代表。IPTV想要进一步拓展市场空间，应该在应用创新方向上努力，其中上海模式是典型标杆。
上海电信和上海文广通力合作，借助IPTV业务平台不断推出新业务，获得了用户的认可，目前用户数已经超过了70万。
上海文广百视通首席运营官李怀宇表示，2008年是IPTV产业内容创新的关键年。百视通完成了历史上首次用IPTV全程转播奥运会。北京奥运会期间，观看IPTV的用户数每天保持在60万左右，开机率突破了70%。百视通多视窗转播上海斯诺克、网球大师杯，在国际上也属首次，用户对多视窗IPTV点击率达到100%。百视通还探索将IPTV打造为“电视门户”并取得了进步。
上海电信除了在内容上不断创新之外，还对用户界面、互动反应速度等做出了改进。记者了解到上海IPTV的首页菜单相比以前，不仅导视内容更为丰富，而且色彩、清晰度也大为改善。在IPTV的购物、游戏、教育等互动栏目中，显著提高了响应速度，让用户在互动时感觉更流畅。
正是由于不断改进的业务体验和不断丰富的内容才造就了上海的成功，其他发展状况好的地区也是通过创新才获得成功。
比如安徽电信在IPTV党员远程教育平台的基础上，和安徽省司法厅共同开展了普法宣传教育信息项目，这既为IPTV行业应用提供了一个新的业务方向，也为拉动宽带增值业务整体发展提供了新的思路。2008年11月份，该项目在安徽亳州、铜陵正式实施，全省普法教育项目试点工作也已经启动。这样不仅充分提高了党员远程教育站点的利用率，而且让安徽电信以内容为突破口实现了IPTV升级，打破了IPTV内容匮乏的棘手问题，有利于今后的市场推广。
此外，设备商不断创新IPTV系统平台应用领域不仅可以促进IPTV的发展也让自己的产品获得了更好的应用空间。比如UT斯达康就借助其奔流IPTV系统平台，推出了视频监控、联网视频广告等应用。
可见，IPTV想要找到自己的生存空间，就不能放弃在内容、应用方面的不断创新。
与数字电视互补共存
探讨IPTV的发展就不能不说到它的最大“对手”——— 数字电视。其实IPTV只要找到自己的合理定位，完全可以和数字电视和谐共存，两者可以是一种互补的关系。
上海文广百视通副总裁李川认为：“数字电视和IPTV各有各的优势，并不是说谁要取代谁。我认为两者的服务对象是不一样的，是一种互补的关系。从市场的大小来讲，数字电视比IPTV大，主要原因是有国家政策支持，而IPTV则基本上是靠产业的自主行为在做。另外IPTV针对的客户是中高端人群，也没有必要让IPTV做普遍性服务。”
数字电视实际上是由国家广电总局主导的全国电视网络的全面数字化升级改造，带有普遍服务的意味，需要服务大众。而IPTV则主要是由电信运营商来运营，更多的是被看做是
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