《电子信息产业调整和振兴规划》对数字电视产业影响
事件：2009年3月9日，国务院正式印发了《电子信息产业调整和振兴规划》相关行业主要涉及电子产品、电信业等众多领域，其中也包括数字电视产业，我们在这里对涉及到数字电视产业的内容作了收集、整理、分析。
表一:《电子信息产业调整和振兴规划》涉及数字电视产业的相关内容
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电子信息产业振兴规划主要要点 |
涉及数字电视产业具体内容 |
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推进视听产业数字化转型， |
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3.在通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点 |
加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设，开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，带动系统和终端产品的升级换代。支持IPTV（网络电视）、手机电视等新兴服务业发展。 |
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结合国民经济和社会信息化建设以及家电下乡、其他重点产业调整和振兴规划的实施，进一步拓展电子信息产业的发展空间，引导推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字广播电视网络、宽带光纤接入网络和数字化影院建设，拉动国内相关产业发展 |
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2.加大国家投入 |
无 |
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3.加强政策扶持 |
落实数字电视产业政策，推进“三网融合” |
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4.完善投融资环境 |
无 |
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5.支持优势企业并购重组 |
无 |
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6.进一步开拓国际市场 |
大力推动TD-SCDMA等标准技术在海外市场的拓展和商用 |
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大力推进TD-SCDMA、地面数字电视、手机电视、数字音视频编解码、中文办公文档格式、WAPI（无线局域网安全标准）、数字设备信息资源共享等标准产业化进程，加强RFID、数字版权管理、数字家庭产品等关键标准的制定和推广工 |
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表二：我们对《电子信息产业调整和振兴规划》对数字电视产业的影响，有三点解读：
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我们对《电子信息产业调整和振兴规划》对数字电视产业的影响，有三点解读： |
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1、 鉴于作为整个广电产业监管机构的广电总局并未参与《规划》的制定，我们对该《规划》究竟会对数字电视产业起到多大程度的推动作用持保留态度，实际影响还需通过时间来检验； |
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2、涉及数字电视产业的相关内容，与以往相关政策、《规划》相比，并未有明显新增内容或亮点； |
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3、与该《规划》相比，我们认为结合2008年初的“1号文”，和2008年年底科技部与广电总局签署科技部与广电总局共同签署《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，对判断、认识数字电视产业乃至广电产业的发展更具前瞻意义； 2008年初的“1号文”对广电的非对称开放，和年末的“部局合作”合建“下一代广播电视网”，前后呼应，使广电数字电视产业开始淡化行业特征，正式推向国家信息化层面。 重点：08年12月4日，科技部部长万钢和广电总局局长王太华正式签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》。“ 部局合作” 将以有线数字电视和移动多媒体广播（CMMB）为基础，以863 成果“高性能宽带信息网（3Tnet）”为支撑，开发适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网技术体系，成为满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。其核心传输带宽将超过1000Gbps，双向网入户带宽超过60Mbps，计划10 年建成。 |
国办[2008]1号文政策解读
一、明确数字电视发展重要性和阶段性目标
国办1号文明确提出，广播电视数字化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以坚持正确方向，确保文化和信息安全为前提，加快我国数字电视产业发展，丰富人民群众的精神和物质文化生活，培育国民经济新的增长点是制定政策的出发点。
国办1号文第一部分明确了数字电视的发展目标：
（一）以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制作、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。
（二）加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换。
（三）实现我国电视工业由模拟向数字的战略转变。
三项目标的提出是有依据的，首先，有线电视数字化经过几年来的发展，在技术成熟和运营实践、人才培养、市场培育等各方面都有了相当的积累。数字电视和下一代互联网的概念也深入人心。“三网融合”作为一个概念提出多年来，也在各地进行着不同程度的实践。以有线电视数字化为切入点，则明确提出了广电在三网融合中的带头作用。包括数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业在内的完整的数字电视产业链的形成将是数字电视产业相关各方共同努力的结果。
实现有线电视网络由模拟向数字化整体转换的阶段有三：2008年通过数字高清晰度电视向世界播出北京奥运会节目；2010年，东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化；2015年，基本停止播出模拟信号电视节目。
有线电视网络由模拟向数字化整体转换不仅仅是数字电视产业发展的切入点，也是我国电视工作由模拟向数字的战略转变的推动力。伴随着模拟电视向数字电视的整体转换，并将使我国数字电视产业规模和技术水平位居世界前列，实现由电视生产大国向数字电视产业强国的转变。
二、优化投融资环境，加强税收优惠支持数字电视产业发展
数字电视产业发展作为社会信息化建设的一部分，能否快速优质的发展取决于多方面的因素。在国办一号文中，对于数字电视的发展，明确提出为数字电视加快发展提供优化的投融资环境、加强税收优惠支持。
在优化投融资方面，发文提出积极支持数字电视相关企业通过上市、发行债券、上市公司配股和增发新股等方式筹集资金，增加对数字电视产业的投入；鼓励金融机构在科学、审慎、风险可控的原则下，积极支持数字电视网络和基础平台建设，进一步为数字电视产业发展提供金融服务；该举措同时还明确了数字电视示范网建设中国内企业的优先政策，即在有关工程建设和系统集成优先由国内企业承担，在同等性能价格比条件下优先采用国产设备和产品。其中，同等性能价格比作为优先采用国产设备和产品的前提，是在考虑市场作用前提下的优先权。
税收优惠支持方面有二，即第八条中规定对属于《外商投资产业指导目录》及《产业结构调整指导目录》范围内的数字电视领域投资项目，在投资总额内进口的自用设备和按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备用件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，免征关税和进口环节增值税。
免税的规定还包括2010年年底前，广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护
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