中国媒体行业监管部门修改了关于海外公司进入受严格控制的卫星电视行业的规定，但没有放宽在受众范围方面的限制。
虽然将于8月1日起实施的新规定明确了一些申请卫星电视频道落地的程序，但其中必须在提交申请的同时附上一份评估报告的规定令人产生了一些困惑。
Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison中国地区业务负责人Jeanette Chan表示，她不清楚上述评估报告指的到底是什么。
希望在中国开播卫星电视频道的海外公司必须先同指定机构中国中央电视台(China Central Television)旗下的中国国际电视总公司(China International Television Corp.)接洽，同意并委托制定机构独家代理其在中国境内落地的所有事宜。
修订后的规定要求希望开播卫星电视频道的海外公司向国家广播电影电视总局(State Administration of Radio, Film and Television)提交“指定机构”出具的评估报告。
Chan表示，这条规定可能意味著须由中国国际电视总公司出具是否批准境外卫星频道落地的评估报告。
按照新的规定，开播卫星电视频道的许可证每次有效期为一年，监管部门要在20天内对申请作出回应。
国家广播电影电视总局对申请的审批时间为每年的7至9月。
卫星电视公司预计，此次调整不会放松中国对境外卫星电视频道在华落地范围及播出内容的严格控制。控制境外卫星电视的规定是由中国国家广播电影电视总局(SARFT)设立的。
亚洲卫星与有限电视传播协会(Cable and Satellite Broadcasting Association of Asia, CASBAA)首席执行长Simon Twiston-Davies向道琼斯表示，就他们掌握的消息来看，此次调整不会在境外节目的落地范围及内容上有显著变化。
总部设在香港的CASBAA是一家行业团体，致力于推动亚太地区多频道电视节目及数据的传输。
在中国，境外卫星电视频道只可在三星级以上涉外宾馆饭店及专供境外人士办公居住的涉外公寓等规定范围内落地。
这些规定确保海外内容，尤其是可能对中国政府进行批评的新闻性节目不能被中国的受众所接触。中国的卫星电视用户目前约3亿人。
近期上述严格的控制有些松动。中国批准新闻集团(News Corp., NWS)旗下的中文星空卫视(Xing Kong Wei Shi)和维亚康姆(Viacom Inc., VIA)旗下的全球音乐电视中文台频道(MTV China)向广东省部分本地受众播放电视节目。
Twiston-Davies预计调整后的申请规则不会改变中国对受众范围的限制，但将为中国国际电视总公司与海外客户的合作提供政策法规依据。
Twiston-Davies认为，这些规则同时也是中国国际电视总公司与海外供应商之间合作协议的基础。SARFT和中国国际电视总公司有权要求境外卫星电视公司遵照中国的政策法规。
Twiston-Davies对海外卫星电视公司寻求进入中国的前景持乐观态度。
他认为，中国无疑是一个很难打入的市场，因为与其他国家相比，中国对海外卫星电视公司的节目分销显然有著更多和更具体的限制。
但即便如此，政府对节目内容的限制总的感觉还是有所放松。因此总体来说，形势是在朝好的方向发展。
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