3G手机将对处置突发事件产生重要影响

　　众所周知，3G手机实现了无线通信与互联网等其他媒体的无缝结合，与前两代手机相比，3G手机的最大特点就是其高效的多媒体文件处理、传输和高速上网功能。随着我国3G时代的到来，3G手机的广泛应用将进一步改变手机在突发事件中的功能作用，对处置行动产生更大的影响。

　　3G手机将使突发事件以及处置行动的大众信息传播更加迅速、透明。2G手机时代，在突发事件中，大众使用手机传播信息的方式主要是短信，其影响之大已被充分证实。如2005年4、5月间全国各地发生的"反日示威游行"中，全国联动之快、人数之众、主题之明确、形式之松散、组织机构之隐秘，在很大程度上是手机和互联网发挥了重要的作用。期间，很多人都收到过呼吁参与抵制日货、反日示威游行的短信，同时在游行中不少人是通过手机短信被朋友“召唤”而来，同时在游行中通过短信与外界沟通。与2G手机相比，3G手机不仅在短信传播能力上有了更大增强，其与互联网结合起来的独特优势更是以往任何媒体终端都难以匹敌的。3G手机更为便捷、高效的网络自由度，超越了时间、地点和电脑终端设备的限制，可以随时随地随身上网、迅速上传下载各种多媒体信息，这些新媒体特点或许将使3G手机成为人们获取即时信息最常用的贴身工具。今后，在突发事件发生时，人们可以随身使用3G手机的强大功能，迅速、高效地直接或间接获取和传递突发事件的文字、图片、声音、视频等各类信息。同样，众多新闻媒体或许会充分利用功能更为先进的3G手机，对突发事件及政府处置行动的一线信息进行实时采集和及时报道。正因如此，3G手机将使今后突发事件以及处置行动的大众信息传播更加迅速、透明。与此同时，也很可能给别有用心的人以可乘之机，利用直接或间接获取的一些负面信息编造事端、扭曲事实、散播恶意言论，对我政府实施攻击。

　　3G手机将使突发事件政府预警信息和后续信息发布更加及时、高效。当前，手机几乎已经成了人类的“影子媒体”，人们几乎24小时随身携带手机，并时刻利用手机获取和交流信息。手机短信的受众之广、传播之快、精准性之高等高效便捷的特点，已经使其成为一种精确的分众化传播方式——信息到达每个受众点，同时每个受众又都可以成为信息的传递者。在过去的一些突发事件应急工作中，手机短信预警的重要作用一再得到证明。如2005年3月，天津市塘沽区发生一起恶意牛奶投毒事件，政府紧急部署天津移动向所有在塘沽注册的手机用户发送一条紧急通知，使信息在第一时间传递到更多的人，最大程度减少了事件的危害。2007年甘肃省已将手机媒体预警机制引入到突发事件的处理中，规定甘肃境内若发生重大公共事件，全省手机用户将通过短消息在第一时间收到政府发布的权威信息。2008年，重庆市也将突发事件预警信息公布作为政府公开手机短信服务平台的首条职责。如今的3G手机，不仅能够更加高效地发挥短信传播的作用，其高效、便捷的网页浏览、实时电视节目播放、广播收音等强大功能，更使公众获得信息的途径、方式空前多样化、随时化。因此，政府部门应当高度重视3G手机媒体的影响力，将其作为突发事件预警信息发布的一个重要手段和途径，充分利用3G手机的多媒体优势，及时、高效地让公众获得各种形式的预警信息以及有关情况，满足公众的知情权，正确引导舆论，尽量减少谣言的不良影响，减少其他一切不必要的损失。

　　3G手机将给处置突发事件的侦察情报、指挥通信以及保密工作带来重要影响。诚然，手机在通常情况下是被明令禁止用于军事行动中的。但是在当前处置突发事件中，手机在指挥通信中又不可否认地发挥着现实的、辅助性的重要作用。这一方面是因为我们联合处突力量（武警、军队、公安以及其他有关力量）的现有通信装备难以满足紧急情况下联合处置指挥对综合