莆田广电“停模推数” 三网融合受阻垄断思维

2009-04-07 08:51:59来源:通信信息报 作者:廖鸿翔热度:

要求一个地市停止强制推广数字电视可以,叫停垄断集团的利益却没那么容易。数字电视的推进在很大程度上决定了一个利益团体的收益,因此某些地方部门敢于不顾老百姓利益,借助于垄断强制“停模推数”,那么他们也就敢于罔顾国家大政方针,要求各方为数字电视发展让路。

叫停难叫停

在沸沸扬扬的批评声中,广电的叫停令出台了。日前,福建省政府转发了省数字办等单位《关于做好2009年有线数字电视整体转换工作意见》的通知,强调各地在推进有线数字电视整体转换过程中,要严格按照国家和省里的规定,保留模拟信号节目,不得强行关闭模拟信号。

此前,《京华时报》3月20日的一纸报道将数字电视和莆田广电部门推到了风口浪尖。为了推动数字电视的普及率,莆田地方广电部门强制“停模推数”。一时间,各大媒体和网络的批评之声不绝于耳。广电部门一下子成为当下媒体们最炙手可热的话题。在搞垄断、部门利益、侵害群众权利等一连串的“高帽子”递上来的时候,广电部门拿出了叫停令。

今天莆田的强制关闭模拟电视推广数字电视的行为可以被叫停,但是明天或许还会有广东、浙江、山东、辽宁的某些地方发生类似的强制事件,到时候又得发布这样或是那样的“叫停令”。依靠上级部门隔三差五的“叫停”是解决不了根本问题的。只要有利益关系牵涉其中,相关部门又怎么会放着手中的可以谋夺利益的权力不用呢?

从广电部门推动数字电视的进程上看,不难发现这其中可能存在的问题。根据相关要求,到了2015年,将关闭模拟信号,全面实现数字化,这就意味着停止模拟广播电视的播出。那么不看数字电视就没有电视看,对于普通民众而言,这样的“技术进步“多少有些蛮横。强制推广还算是软性的逼宫手段,要是遇到顽固不化的“落后”用户,剪线掐信号罚款等手段都可能会变成现实。此时即便再叫停,民心怕是已经失去。

融合难融合

说易行难使当前的三网融合处于一种不尴不尬的境地之中。一方面,国家要求尽快推动三网融合,老百姓的呼声也很强烈;另一方面,广电和电信部门也都在努力推进三网融合的应用普及。

照说这样上下同心,各方协办的事应该很快就能实现。但可惜的是,到现在三网融合仍基本停在大家谈的层面上。问题就出在各方利益。虽然广电部门和电信部门都在积极推动三网融合应用的普及,但是这种积极更多地停留在自己手中的应用产品,亦即广电部门紧紧抓住数字电视,电信部门牢牢盯着IPTV。

三网融合,要求的就是广电网、通信网和互联网三者之间的有机融合,借助于三网各自的优势,为信息化提供更为广泛的信息平台。如果各方手里都攥着手里的牌不拿出来共享,三网融合何日才能实现?

更严重的是,广电部门甚至动用手中的权利,卡住其他三网融合应用的发展。早年的泉州IPTV事件就是一个缩影。只是当年数字电视尚未有今天的规模。

今时今日,随着广电系的网络改造进一步完成,数字电视更有了推动的可能,在这种关键时刻,怎么能容得下其他人在自己的鱼池里放“鲶鱼”呢。只是“卧榻之侧岂容他人鼾睡”这样的思想最终却别成了三网融合的绊脚石。

欲语还休话垄断

目前福建政府已经叫停莆田广电部门的不当问题,而这个事件反应出的根本问题还是落在了垄断上。如果垄断不破除,这种以行政强制手段替代市场竞争方式最终只能是伤害相关产业的发展。归结到数字电视的问题上,即在民众不满中,数字电视得不到用户的认可,无法进一步发展,同时将导致三网融合的停滞。

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责任编辑:51DTV编辑部

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